民政工作关系民生、连着民心。撤市设区以来，即墨区以学习宣传贯彻《社会救助法》为抓手，以“兜住底、兜准底、兜好底”为目标，精准落实7类救助政策，创新打造“红色助联体”综合救助服务模式，探索多元协同综合帮扶新路径，加强基础性、兜底性民生建设，用心用情写好“民生答卷”，绘就“幸福底色”。

　　以“党建引领+能力提升”为抓手

　　夯实基层善治根基

　　建立“三级组织体系”抓统筹，区委领方向、镇街强执行、村社保落实，将“红色助联体”纳入区委工作要点及“十五五”工作规划，出台工作方案和深化实施意见，明确各级党组织的权责边界、考核标准，将社会救助从“业务工作”上升为“党建责任”，把基层党组织的积极性、主动性转化为救助实效；建全“五级服务链条”通末梢，17个镇街党委扛旗、242个行政村党委认领、1026个村所辖党支部下沉、1585个党小组联户、4072名党员中心户包人，依靠各级党组织力量织密织牢社会救助“一张网”；建强专业救助队伍优服务，整合党员志愿者、专业社工、爱心企业等39家社会力量，组建“红色助联团队”，聚焦困难群众的生活照料、心理疏导、政策代办等需求，提供“一揽子”服务，确保服务有温度、有专业度。

　　以“数据赋能+资源整合”为支撑

　　构建多元救助格局

　　强化动态监测力度。发挥“大数据+铁脚板”主动发现作用，线上常态化开展预警信息分类处置9321条，主动纳入救助保障165人次；线下发动镇街经办人员、网格员等力量，主动摸排纳入低保、特困保障772人，摸排15670条困难群众需求，形成社会救助“需求清单”，确保困难群众“求助有门、受助及时”。聚合联动协同效能。对内民政局建立大救助专班体系，统筹慈善、社会组织、养老、社会事务等科室力量，摸排并转介困难群众需求，强化科室联动；对外建立社会救助联席会议制度，整合人社、残联等13个部门30项救助帮扶政策，形成社会救助“政策清单”，推行“一门受理、协同办理”，切实提升救助效率，实现按需匹配、精准救助。激活社会参与动能。建立“红色合伙人”名录库，以“共建”“合伙”“党员双报到”形式广泛吸纳108家企事业单位、23家社会公益组织、10家爱心企业等多元主体参与社会救助，引导社工协会、慈爱基金会、国立社会工作服务中心、和盛公益、润泽公益、汇爱公益等一批慈善组织、专业机构从“捐钱捐物”向“捐服务、捐技能”转型，聚焦困境儿童、独居老人、残疾人急难愁盼靶向帮扶，构建多元互补、专业持续的服务供给体系。通过政社联动，统筹8类73小项救助资源形成社会救助“资源供给清单”，有效匹配社会救助“需求清单”，实现闭环联动、多方力量同向发力，持续织密织牢全方位、多层次、可持续民生保障网。

　　以“风险前置+造血发展”为导向

　　完善长效救助体系

　　夯实兜底保障根基。截至目前，全区共有低收入人口18482人，其中城乡低保对象11006户、14959人，特困人员724人，临时救助1082人次；认定低保边缘家庭成员1245人，刚性支出困难家庭11户25人，年度发放救助资金近2亿元，着力实现困难群众应保尽保、应救尽救。

　　做优暖心关爱服务。立足困难群众生活安全、生命健康、心理健康全方位保障需求，联动区慈善总会、即墨区心理协会、区供电公司、即热公司等多方力量，累计打造“光明行动·亮居工程”老旧线路改造、“心沐暖阳”困难群众心理扶持、“即暖安冬”取暖安全保障等16个“防风险”类服务救助项目，服务独居老人、困境儿童、残疾人等特殊困难群众3000余人次。实现安全防护与心理关怀同步推进，推动民生保障由“事后补救”转向“事前防范”。

　　激活自立发展动能。立足困难群体成长成才、就业增收多元发展需求，汇集教体、妇联、残联等部门资源，打造“益路童行”“守望行动”“就享助力”“春风共助”“幸福职通”困难群众就业技能培训等25个发展型救助项目，有效保障300余名困境儿童的健康成长与学业提升，累计培训困难群众400余人次，帮助111名困难群众匹配就业岗位，推动社会救助从“输血兜底”向“造血赋能”转型。

　　青岛早报/观海新闻记者 康晓欢 通讯员 于泓 摄影报道