□青岛日报/观海新闻记者 王涛  通讯员 梁之磊

　　推进依法行政、引领律师赋能、推动减证便企、推行柔性执法、强化纾忧解困、加强法治督察……近日，即墨区出台优化法治化营商环境15条举措，用法治为各类经营主体保驾护航。

　　在依法行政上，成立由公职律师为主体的合法性审查工作专班，制定行政决策合法性审查工作指引和政府合同管理规则，对全区重大招商引资合同、战略合作协议、企业扶持政策等开展合法性审查，做到依法依规、应审尽审。同时，制定重大行政决策工作指引，逐步将全区多部门联动的重点工作全面纳入重大行政决策事项范围，实行重大行政决策“一对一”全程跟进指导，进一步保障科学、民主、依法决策。为指导行政机关更好依法行政，发布行政复议年度白皮书，开展行政复议决定履行情况回访。

　　律师赋能方面，加强对律师事务所惠企活动的调研、指导、评比、激励，引导律师事务所开展“公益惠企”品牌创建，推出富有特色的“公益惠企”产品。建立“律商联动”机制，主动对接区工商联，提供风险防范、纠纷化解、公司治理、合规指导等服务，促进企业依法经营管理、维护企业合法权益、防范企业经营风险。构建惠企政策事前参与制定、事中服务监测、事后评价完善“全流程”服务机制，将惠企政策精准滴灌到企业。

　　为推动减证便企，更新发布公证“最多跑一次”事项清单和服务指南，推广公证云APP，开发“即墨公证”微信公众号“在线申办”小程序，进一步精简证明材料，简化服务流程，缩短办证时限，打通公证服务企业“最后一公里”。此外，还将开通企业职工维权绿色通道，推行个人承诺、一次性告知、“一站式”办理，对涉及企业职工讨薪、工伤申请法律援助的，实现优先受理、应援尽援。

　　围绕柔性执法，动态调整涉企轻微违法行为不予行政处罚和一般违法行为减轻行政处罚两张清单，完善“首违不罚”工作，让行政执法更有温度。同时，制定规范涉企执法检查办法，探索给予“新技术、新产业、新业态、新模式”企业和当年新成立企业1-3年包容期，在守住安全底线的前提下，包容期内以行政指导和服务为重点，通过法规宣传、行政建议、行政约谈等柔性监管方式，推动企业合规守法经营。

　　在为企业纾忧解困上，充分发挥诉前纠纷调解委员会、涉税行政调解中心作用，积极化解劳动争议、合同纠纷、涉税等矛盾纠纷，促进各类经营主体健康发展。同时，推进产业园区、功能区等区域人民调解组织建设，开展知识产权、金融商贸、区域消费等领域行业性专业性调解，帮助各类经营主体化解纠纷、防范风险。

　　此外，即墨区还将持续优化营商环境情况纳入年度法治督察事项，重点督察涉及经营主体经济活动的政策措施是否公平，是否存在干预企业依法自主经营，以及是否存在任性执法、选择性执法、一刀切式执法等情形，以督察促整改，以整改促实效，推动建设市场化、法治化、国际化营商环境。