2023年以来，青岛市司法局牢固树立以人民为中心的发展理念，统筹协调抓好全面依法治市任务的落实，扎实推进立法、依法行政、刑罚执行、公共法律服务、涉外法治等各项工作，为推动高质量发展、持续改善民生提供坚实法治保障。

　　2024年，青岛市司法局将全面深化法治领域改革，持续优化法治化营商环境，深化涉企执法阳光监督改革，建设市级公共法律服务“一网同城”数字化项目，夯实安全稳定坚固防线，提高涉外法律服务水平，为在现代化强省建设中打头阵、当先锋，奋力谱写中国式现代化建设“青岛新篇章”贡献更多司法行政力量。

　　——青岛市司法局局长 邓焕礼

　　亮点展示

　　优化法治化营商环境

　　制定优化法治化营商环境指标体系，出台持续优化法治化营商环境实施意见、项目清单和责任清单，落实55条具体措施。简证便民，解决市民和企业办事难、办事繁、多头跑、来回跑等问题，市级政务服务可承诺事项由345项扩容至643项，增幅86.4%。组织开展优化法治化营商环境专项督察、道路交通安全和运输执法领域突出问题专项整治，着力解决企业和市民反映强烈的执法问题。在全省率先开展村（社区）党组织主要负责人述法试点，打造述法工作四级全覆盖“青岛模式”，让广大市民全面了解各层级法治建设成效。

　　加强重点领域立法

　　聚焦改革发展稳定急需、人民群众期盼，推动制定修订中小企业发展促进条例、科技创新促进条例、安全生产条例、全民健身条例等地方性法规5部，推动制定修订老旧街区改造管理办法、海水浴场管理办法、农贸市场管理办法等政府规章10部，以“小切口”立法助推企业发展和市民生活品质提升。制定全国首部规范性文件合法性审核及备案审查工作地方标准，以标准化促规范化，全面提升审查质效。

　　加强决策合法性审查

　　审查市政府决策事项近400件次，涉及城市更新和城市建设举措782条、实体经济发展举措1571条、优化营商环境举措1129条，提出意见建议900余条，涉及资金3万多亿元，从源头上规范政府行政行为。以“标准化+”赋能行政决策合法性审查的机制入选全省首批司法行政改革典型案例。建成“政府法治一张网”平台，在全国率先实现三级政府法治业务“线上办”“移动办”。

　　规范涉企执法行为

　　开展涉企执法阳光监督改革试点，推行“综合查一次、一次查多项”，着力解决随意检查、多头检查、重复检查等问题，为企业营造“主动服务、规范检查、无事不扰”的发展环境。在33家行业协会、商会、人大代表所在企业设立执法监测点，连接5500余家企业，共同参与执法监督，进一步畅通执法监督渠道。建立行政执法监督与12345热线联动机制，对9.9万条行政执法投诉数据进行回溯分析，找准投诉“热点”，摸清企业和市民痛点，对行政执法行为实施靶向监督。

　　深化惠企法律服务

　　加强法律服务供给侧改革，构建“1+2+3+N”合规指导服务体系，出台《关于加快推进企业合规工作的指导意见》，组建企业合规指导团和服务团，设立合规研究机构，制订《企业合规管理体系建设指引》，编写《企业合规典型案例汇编》，为6000余家民营企业开展“合规法治体检”，解决合同纠纷、劳动用工、知识产权保护等方面问题1万余件。加强政策宣讲，推动惠企政策落地，为企业提供服务14万余次，协助企业融资或享受奖补资金5000余万元。

　　服务城市更新和城市建设

　　成立城市更新和城市建设法律服务团，服务太平山、浮山整治、重庆路快速路工程等项目，累计提供法律咨询服务2600余场次，出具法律意见2300余份，化解矛盾纠纷3100余件，直接服务居民31300余户。形成全省首部《城市更新和城市建设法规政策汇编》等制度创新成果10余项，打造该领域法规政策“百科全书”。

　　完善公共法律服务体系

　　建成“一站式”市级公共法律服务中心和2167个区市、镇街、村居公共法律服务中心（站、室），打造涵盖律师、司法鉴定、法律援助、行政复议等13项内容的“法律服务超市”。打造“12348”7×24小时法律服务热线，累计接听解答市民咨询21.35万人次。持续推进“全域受理、全域指派”一体化服务机制，市民可在全市任一法律援助机构申请办理法律援助手续。全市受理法律援助案件2.5万余件，帮助困难群众挽回经济损失9523万元。

　　筑牢安全稳定底线

　　坚持和发展新时代“枫桥经验”，健全“1+1+N”矛盾纠纷排查调处机制，入选青岛市首批高质量发展助推共同富裕典型案例。指导建立2650个人民调解委员会，形成人民调解工作四级组织体系，调处各类矛盾纠纷9.9万余件。打造“复议睦万家”品牌，获评青岛市法治为民十件实事，入选全省创新示范点。全市复议机关审结案件3485件，综合纠错率46.37%，行政复议成为化解行政争议的重要“分流阀”。出台《社区矫正工作指引》《社区矫正质量评估规范》，规范社区矫正全链条工作。优化涉民营企业、涉海涉渔社区矫正对象外出审批监管，实现“出得去、管得住、矫得好”。

　　未来规划

　　打造法治政府建设样板工程

　　2024年，青岛市司法局将牢固树立以人民为中心的发展理念，深化法治为民，忠诚履职尽责，为在现代化强省建设中打头阵、当先锋，奋力谱写中国式现代化建设“青岛新篇章”贡献更多司法行政力量。重点做好以下几个方面的工作：

　　一是推动法治青岛建设提质增效。落实全面深化法治领域改革工作任务。建立全面依法治市履职评价机制。着力优化法治化营商环境。

　　二是打造法治政府建设样板工程。加强政府立法，完善重大行政决策合法性审查机制。深化涉企执法阳光监督改革。全面贯彻落实《中华人民共和国行政复议法》。

　　三是提升社会治理能力水平。建设市级公共法律服务“一网同城”数字化项目。深入推进“八五”普法规划落实。打造“枫桥式”司法所“青岛样板”。

　　四是夯实安全稳定坚固防线。严格落实各项制度，保持监狱安全稳定。推动戒毒工作向社区延伸。推进社区矫正“队建制”改革。

　　五是提升涉外法律服务水平。加快青岛涉外法务中心建设。培育国际一流律师事务所。加大涉外法治人才培养力度。

　　本版撰稿 观海新闻/青岛早报记者 吴冰冰

　　图片由受访者提供