为大力弘扬中华民族优秀传统文化，传承中华民族敬老、爱老、养老、助老的传统美德，进一步深化Ai平度@城市品牌建设，营造欢乐祥和、健康文明的浓厚社会氛围，青岛市“我们的节日·重阳”（平度专场）暨“爱在重阳”志愿服务活动启动仪式今日在平度市社会福利中心举行。

　　养老是群众关心关注的焦点热点，事关民生福祉与社会稳定。近年来，平度市高度重视养老事业的健康发展，积极开展农村养老服务提质升级三年行动，在建设村级居家社区养老服务站、推行“六助”志愿服务、探索智慧养老模式等方面大胆探索、有力推进，加速完善养老服务体系建设。

　　适老改造托起“稳稳的幸福”

　　近年来，为积极应对人口老龄化，平度市实施“魅力宜居·颐养平度”养老品牌战略，不断改善提升老年人居家生活环境，破解居家老年人“磕磕碰碰”难题和风险，深入贯彻落实省民政厅、青岛市民政局关于老年人居家适老化改造精神，狠抓体系建设、资金投入和服务提升。平度市在发展居家养老、居家养老床位适老化改造、改善老年人居家养老条件和养老环境等方面做出了有益探索，为老年人居家养老托起“稳稳的幸福”。

　　截至2023年6月份，平度市户籍人口共136.5万人，其中60岁以上老年人33.64万人，占总人口的24.64%，80岁以上老年人49668人，占总人口的3.6%。目前，97%的老年人首选居家养老，针对老年人居家养老中容易遇到的摔倒、生活不便等难题，平度市自2020年开始，为老年人开展居家适老化改造。目前共为1853户老人进行居家适老化改造，为老人安装混纺厨房地垫、轮椅、带凳拐杖、烟感探测器、燃气报警器、沐浴椅等适老化设备，共计投入资金499万元。

　　平度市民政局副局长初文升介绍，为帮助老年人改善家庭居家条件和生活质量，自2020年起实施开展适老化改造项目，每年改造一批，2022年会同市财政局制定《平度市居家和社区基本养老服务提升行动项目实施方案》，明确工作目标、工作任务，制定实施计划，规范程序。

　　以镇（街道）工作人员、社会工作者、村“两委”干部、志愿者等为成员组成入户摸排团队，对各辖区内老人摸排走访，按照“如厕洗澡安全、室内行走便利、居家环境改善、智能监测跟进、辅助器具适配、厨房操作方便”等目标要求，摸清适老化改造需求，通过先摸排、再分类、后改造的方式做足前期准备工作。

　　为了让居家床位适老化改造工作符合老人实际需求，适老化工作开展前对老年人的身体状况、自理能力、居家环境等因素逐户进行精准评估。根据老年人家庭的不同情况，为每户家庭量身定做，制定个性化改造方案。

　　2022年居家适老化改造项目首次尝试分解改造任务，平度市采用4个养老服务企业分片实施家庭适老化改造项目的方式，鼓励更多的社会力量和组织积极参与到适老化改造中。

　　依据老年人自理能力评估结果等数据，为1200余户家庭进行适老化改造，并为服务对象提供助餐、助洁、助卫、助医、委托代办等个性化居家上门服务，将养老服务延伸至老年人家中，做到养老不离家。截至2023年9月10日，已为1200余名困难老年人提供助餐、助洁、助行、助浴、助医等上门养老服务3.7万余次，累计上门服务时间5.6万小时。

　　在完成1853户老年人居家适老化改造产品安装后，形成“一人一档”资料，建立起全市老年人居家适老化改造台账和清单，做到有档可依、有据可查。

　　平度市从技术、服务方面进行创新，依托青岛养老服务网络，建立“平度市养老服务综合监管平台”，织密“智慧”养老服务与监管网络，建设集“呼叫数据、基础数据、监管数据、评估数据”等功能为一体的养老信息服务平台，实现线上线下融合发展，努力推动养老服务精准化、智慧化、便民化。居家适老化改造同样依托于养老信息服务平台，为签约老人筑起“信息网”“服务网”“保障网”，提供了多方位综合性养老服务信息，实现了一个平台全管理、一组数据全掌控、一张地图全展示、一个系统全监控的管理效能，为加强数据化监管，更好地服务老年群体提供了数据支撑。

　　“养老”到“享老”的幸福转变

　　为充分发挥“数字化、智能化”优势，运用数字化技术赋能居家适老化改造，平度市积极探索推进“智慧养老”服务体系建设，依托平度市智慧养老平台采集适老化改造全流程数据，推动了适老化改造迭代升级，为有需要的独居老年人预设走失预警、室内活动感知、紧急求助等安全守护“套件”，探索24小时居家监测，通过为老年人家庭安装一键呼叫报警器、烟雾探测报警器等智慧物联设备，实时监控老人居家养老情况。实现了高效利用数字技术，有效解决独居老人的潜在安全风险。

　　根据老年人需求，配置坐便器、防滑垫、紧急呼叫器、烟感探测器、燃气报警器、沐浴椅等设备，同时养老服务中心对老年人进行居家上门服务，实现居家服务“软件”与配建适老化“硬件”的互促共进、良性循环。这既能满足老年人养老需求，也能发挥行业、产业集群效应，引导相关服务企业、社会组织积极参与，推动形成成本可负担、方便可及的普惠型居家适老化改造服务，培育经济动能，有偿为老年人提供专业服务。

　　“小改造”带来“大幸福”，居家适老化改造是补齐基本养老服务短板的重要一环，更是满足老人多样化养老服务需求、补齐家庭养老发展的关键一招。居家适老化改造实实在在改善了老年人居家生活环境，缓解了家庭成员居家照护压力、多维度减少居家养老风险，有效帮助老年人解决日常生活中遇到的安全、健康、出行等“痛点”问题，让老年人的晚年生活更加安心、更加舒适、更加便利，真正实现从“养老”到“享老”，从“老有所养”到“老有颐养”的幸福转变。

　　“慈善+养老”让空巢不“空心”

　　平度市为加快推进居家养老服务发展，推进建设居家社区养老服务站建设和70岁以上老年人助餐工作，创新开展“慈善＋养老”，让老年人空巢不“空心”。

　　大力发展居家养老服务，目前已建设完成17处镇（街）级养老服务中心、127处居家社区养老服务站，不断打造“一公里就近、一公里延伸、零距离上门”服务圈，促进居家社区养老事业与公益慈善事业相结合，引导更多爱心人士和志愿者加入助老服务队伍中。对建设完成的104处养老服务站，每处将获得0.5万元慈善公益金作为开业运营扶持资金。同时打造两处示范性居家社区养老服务站，每处支持5万元作为运营扶持资金。通过建立养老服务站，为农村广大老年人提供就餐、生活照顾、日间休息、休闲娱乐等服务。形成了具有特色的“政府+慈善+村级+个人”四级农村养老服务模式。同时，引导更多爱心人士、志愿者和优质资源投入居家和社区养老服务；目前全市104处居家社区养老服务站签约70岁以上老年人18593人，辐射惠及3.6万名老人。

　　通过“村民集资，乡贤助力”的方式建设运营了服务站和助老食堂。这种志愿与互助方式，可以缓解养老服务力量不足的矛盾，扩大社会参与，形成互助养老、爱心循环。

　　此外，每处助老大食堂都活跃着志愿者的身影，他们助力养老服务更加贴近生活，畅通了服务群众的“最后一公里”，真正把最需要的服务送到群众的心坎里。养老服务站和助老食堂的建设，把敬老、养老、助老融入文明创建活动中，利用身边事、身边人，营造了一个“村风正、民风朴”良好社会风气和浓厚氛围。

　　/ 看点 /

　　青岛万林康养产业集团：

　　32年亲情服务打造“金字招牌”

　　早报记者探访了解到，活动的举办地平度市社会福利中心占地面积75亩，建筑面积43188平方米，建设了4座生活楼与2座服务楼。中心下设平度市中心敬老院、平度市言林养老院、平度市言林脑血管病医院、体检中心，拥有床位1259张。中心有专业护工持证上岗，为老人提供24小时贴心服务，设施完善，医养结合，医疗专家常驻指导，养老、康复、老年大学一站式服务。

　　平度市社会福利中心负责人马先生介绍，为方便入住老人生活，福利院内的每个房间都带有单独卫生间，健身、休闲等设备一应俱全。中心内还开辟了一块小菜园，专门给那些习惯了下地劳动的老人使用。同时，中心还有专门的医务人员和设备随时为老人服务，让老人们足不出户就能接受各种医疗服务。

　　说起平度市社会福利中心，不得不说一个人，他就是青岛万林康养产业集团创始人李言涛。

　　青岛万林康养产业集团创始于1991年，是以脱水蔬菜（脱水大蒜产品为主）生产出口和养老服务为核心业务，集旅居、养生、医疗、养老、居家、产品等六大板块为一体的连锁发展企业。

　　李言涛是全国助老爱老敬老模范人物。1997年，李言涛开始运营青岛市第一家民营脑血管病医院，2014年，李言涛带领万林集团承接平度社会福利中心的管理运营工作，探索出以脑血管病防治为主的医养结合、农村五保老人集中供养等服务特色。

　　对农村的乡愁情怀和农村养老工作的担当，让李言涛将很多时间留给了农村。长期潜心研究农村养老实践，让李言涛摸清了农村养老的特点和规律，总结出一套行之有效的农村养老“万林经验”。

　　李言涛说，万林康养产业集团在对老年人的“急难愁盼”调研后，确定了先从助餐、医疗服务做起。由于农村老年人总体收入低，导致一些家庭无力照护的失能老人不能入住养老机构。为满足这些老年人的刚性需求，万林康养产业集团坚持公益慈善理念，按照每月1200元到2000元的成本价接收老人入住机构。对此，李言涛坦言，尽管这个收费标准显然“不够保本”，但想方设法筹措资金，也要让老人“进得来”“住得好”。

　　2016年，万林康养产业集团由机构养老向居家社区养老发展，运用脑血管病防治的特色优势和居家护理方面的专业能力，迅速形成了一套新的居家照护服务模式，家庭养老床位已达到3000多张，被青岛市医保局列为全市唯一的居家照护试点单位。

　　2018年，万林康养产业集团紧密结合居家照护服务实际，历时半年，编写了70万字的《“全人全责”居家照护服务指南》并出版发行。该标准成为公司内部居家服务标准化培训的规范教材，同时也得到了医保局等主管部门的认可与推荐。

　　2019年，在省级医养结合标准化试点中，万林康养产业集团结合养老机构服务特性，根据长者照护实际需要，构建了科学合理、层次分明、满足需要的服务标准体系框架，圆满完成了编制养老服务标准体系的任务。

　　2020年，万林康养产业集团参与了《青岛市长期护理保险定点护理服务机构照护服务操作规范》和评鉴标准的制定工作。

　　记者了解到，平度市社会福利中心从启用之初的入住150人，现在已经入住900多人。医护人员、管理人员从原先的20人增加到现在的300人。该中心目前已成为青岛市规模较大的“医养康”相结合的国标“五星级”养老服务机构。

　　在多年的从业实践中，李言涛探索出了“家文化”的养老服务模式。他认为，中国人历来重视家庭观念，老年人渴望在熟悉、温馨的家庭环境中度过老年生活。养老服务机构首先在硬件设施上要升级，提升养老服务环境。另外就是推行“医养结合，康复一体”模式，采用城市物联网技术开展智慧养老服务，给老年人提供舒适、温馨的养老环境。

　　作为万林康养产业集团董事长的李相东，从父亲李言涛对农村养老事业的执着追求中受到了感染和启发，在多年实践中，李相东甚至站在了更高的视角，对农村养老有着更深的认知和理解：养老机构不单单是为老年人服务，更是为整个家庭提供服务，而家庭背后就是一个和谐的社会。因此万林康养产业集团经常开展家庭日主题活动，邀请老人的子孙等亲属一起参与到老人的养老生活中。这种独特的养老理念，将农村养老工作社会化，无形中弘扬了我国的孝文化传统美德。

　　万林康养产业集团旗下的“万林到家”是集团的居家养老品牌，是山东省高端品牌培育企业、山东省十佳养老创新项目、青岛市养老服务示范项目、青岛市医保局护理保险服务试点签约单位，目前运营7家诊所、20处居家社区养老服务中心、1家餐饮服务公司、1家家政服务公司，家庭养老床位5000余张，服务800多万人次、1000多万小时，服务满意率连续3年保持在97%以上。

　　/ 延伸 /

　　多元养老服务体系赋能“幸福养老”

　　今年以来，平度市以“幸福养老”为牵引，提档升级公共服务供给。强化政策保障。今年3月份，平度市政府办公室出台《进一步优化完善居家社区养老服务措施的实施意见》，落实了平度市户籍70岁以上老年人到助餐点就餐午餐优惠4元的助餐政策。已安装和正在安装助餐设备的机构共计78家，签约助餐老人17349人，助餐消费人次125832次。

　　优化设施供给。采取新建、利用闲置设施改扩建等方式，完成17处镇级居家社区养老服务中心提质升级工作，签约家庭养老床位5656张，承建的104处村级居家社区养老服务站和1处示范性失智老人照护中心已全部建设完成，建成率100%。

　　加快适老化改造提升。积极推动居家和社区基本养老服务提升行动，做好半失能、失能困难老人的居家上门服务和家庭硬件建设工作；已为1253名半失能和失能低保老人提供37590次居家上门服务；完成1284户困难老年人安装助行、助餐、助穿、如厕、助浴等适老化和智能化设施。

　　下一步，平度市民政局将加快养老服务站建设和助餐服务事项。以“项目化、清单化、责任化”方式加速推进，挂牌督导村级养老服务站建设进度，对已建设完成的服务站，完善老年人助餐服务体系，安装资金交易和信息监管系统。督促助餐服务机构安装助餐设备，制定合理有效的运营方案，确保已安装助餐设备的机构可以持续开展助餐业务，扩大助餐优惠范围。以养老服务时间银行和属地政府公益岗位为依托，补充助餐队伍服务力量。

　　开展特困供养人员服务质量提质升级行动，按照特困人员“平时有人照料，生病有人看护，困难有人帮扶”目标要求，优化完善《提升特困人员照料服务质量行动方案》，从集中供养、分散供养两个方面，制定生活照料、上门探视、医疗照护、精神慰藉、服务时长等22项照护服务清单，进一步规范养老服务机构和居家照料服务机构服务质效。采取“个人自愿、动员引导、鼓励支持”的方式，同步推动不能自理分散供养特困人员到养老机构集中供养，确保年底前集中供养率达到55%以上。

　　本版撰稿摄影 观海新闻/青岛早报记者 陈勇 通讯员 孙秀伟 初文升