早报9月19日讯  9月19日，青岛市政府新闻办召开新闻发布会，解读新出台的《关于进一步做好最低生活保障等社会救助兜底保障工作的通知》（以下简称《通知》）的出台背景以及政策亮点。据了解，《通知》取消了一些限制条件，将更多的困难群众纳入救助范围；同时，低保等认定时间较以往缩短了13天，并将低保对象、特困人员、低保边缘家庭认定审核确认工作“三合一”，更加便民、高效。

　　放宽条件优化流程

　　据介绍，《通知》具有以下几个显著特点：一是人性化。取消了一些限制条件，将使更多的困难群众进入救助范围。二是快捷化。低保等认定时间较以往缩短了13天，让困难群众早一天享受到社会救助。三是便民化。低保对象、特困人员、低保边缘家庭认定“三合一”，不再繁琐，更加便民；信息共享，核对更加精准。

　　完善救助政策，加大扩围工作力度。完善了低保准入条件，严格落实社会救助相关政策规定，不得随意附加非必要限制性条件，不得以特定职业、特殊身份等为由或者未经家庭经济状况调查核实直接认定申请家庭符合或者不符合条件。完善了重度残疾人单人保政策，成年无业重度残疾人可以参照“单人户”提出低保申请，符合条件的按规定纳入低保范围。完善了家庭收入核算规定，对精神、智力和重度残疾人辅助性就业取得的收入不超过当地低保标准部分予以扣减，家庭成员因病、因残、无固定住房而租住普通住房等长期存在的刚性支出予以扣除。鼓励具备就业能力的低保家庭成员积极就业，对参加城乡公益性岗位、长期照护失能失智或重病重残家庭成员等5类低保对象就业的，可按当地低保标准扣减就业成本。完善了家庭财产认定标准，综合考量低保家庭财产市值、实际营收情况及其家庭实际生活状况等，实事求是予以认定。对于维持家庭生产生活的必需财产，在认定时予以适当豁免。完善了低保渐退政策，低保家庭中有精神、智力和重度残疾人、重病患者和接受全日制教育的在校学生等特殊困难群体的，其低保渐退期可延长至12个月。

　　优化办理流程，提升规范化水平。明确社会救助事项办理期限，低保、特困、低边等社会救助审核确认应在20个工作日内完成，特殊情况下最多不超过45个工作日。落实急难发生地实施临时救助政策，实行急难对象24小时先行救助，提升救助“及时性”。

　　完善工作机制，提升社会救助质效。将低保对象、特困人员、低保边缘家庭认定审核确认工作“三合一”，实行一次申请授权、一次调查核对、一次审核确认，符合其中任一认定条件的即可直接纳入相应救助范围。

　　健全社会救助体系

　　近年来，我市不断健全完善分层分类社会救助体系，稳步提高兜底保障水平，扎实解决困难群众急难愁盼问题，织密扎牢兜底保障网。

　　保障标准不断提高。在2020—2022年连续3年大幅提高城乡低保对象保障标准的基础上，今年我市城乡低保标准均较去年再增长5%。自今年1月起，七区城乡和三市城市最低生活保障标准为每人每月1045元，三市农村最低生活保障标准为每人每月791元。截至8月底，保障城乡低保对象7.5万人，保障城乡特困人员1.3万人，临时救助困难居民1.3万人次。今年以来，财政预算安排困难群众资金已发放6.8亿元。

　　与此同时，我市社会救助保障制度不断完善。细化了因病致贫重病患者的认定措施和标准，助推因病致贫救助政策落实。完善临时救助制度，加大对非本地户籍人口临时救助力度，提高制度可及性、救助时效性。健全社会救助政策主动告知、对象主动发现、结果主动公开工作机制，由 “人找政策”向“政策找人”拓展，提高救助服务效能。

　　（观海新闻/青岛早报记者 邹忠昊）