一桩牵扯多年的医疗纠纷，既存在医保结算受阻的行政难题，又面临民事赔偿难以落地的司法困局。在青岛，依托成熟完善的府院联动机制，行政复议与司法审判双向发力、协同攻坚，成功打通多年医保结算堵点，帮助群众顺利办结300余万元医保报销，促成80万元医疗费用足额执行到位。这一暖心实践，正是青岛市深化行政复议、以法治手段实质性化解社会矛盾、护航民生福祉与经济社会高质量发展的生动缩影。

　　府院联动破解行民交叉困局

　　此次顺利化解的行政民事交叉疑难案件，源于一起医疗损害纠纷。当事人因就医发生医疗损害，法院依法判决医疗机构承担相应赔偿责任，可受历史医疗数据编码转换等现实因素制约，一笔大额医疗费用数年来始终无法完成医保结算。

　　一边是群众看病报销诉求未落实，一边是医疗费用执行遇阻，多重矛盾交织叠加。青岛市迅速启动府院联动协同化解机制，推动行政复议部门与法院建立信息互通、难题共解、合力攻坚工作模式。双方精准研判矛盾根源，找准问题堵点，一方面督促医保部门统筹资源破除业务壁垒，理顺医保结算流程；另一方面依托司法力量向相关医疗机构明晰法理责任，推动各方主动履职尽责。

　　在行政调解与司法引导同向发力之下，积压的民生难题顺利破解，当事人家属顺利办结医保报销300余万元，行政争议实质化解，民事执行随之水到渠成。

　　复议主渠道彰显治理效能

　　近年来，青岛市牢牢锚定行政复议化解行政争议主渠道定位，持续深化体制机制改革。2025年，全市行政复议工作量质齐升，全市新收行政复议申请首次突破万件，达10227件，同比增长43%；受理6948件，审结6488件，直接纠错及调解和解率达33.4%。

　　立足基层治理前沿，青岛市倾力打造“复议睦万家”法治服务品牌，常态化开展矛盾隐患排查研判，把各类行政争议化解在基层、消解在萌芽。行政应诉方面，行政机关负责人出庭应诉率连续保持100%，行政应诉工作完成了从出庭应诉到主动解难的深度转变。通过不断优化案件审理模式，提升复议调解、依法纠错工作质效，多项核心业务指标位居全国前列，相关工作集体获评全国先进。

　　法治服务传递温度与力度

　　青岛市持续优化行政复议便民服务体系，统筹线上线下服务资源，延伸基层法治服务触角，依托数字化政务平台实现复议业务全流程线上办理，下沉便民服务站点，贴近群众办事需求，最大程度精简办事流程。

　　聚焦营商环境优化提升，青岛市专门开通涉企行政复议绿色通道，精简受理流程、压缩办理时限，主动下沉园区企业开展法治帮扶与普法宣讲。在案件审理过程中坚持柔性审慎执法，立足企业经营实际精准把握执法尺度，坚决杜绝简单化执法行为，以精准法治服务为经营主体纾困解难。