□青岛日报/观海新闻记者

　　薛华飞

　　本报12月30日讯  30日下午，市政府新闻办召开新闻发布会，介绍青岛工程建设项目审批制度改革创新工作情况。

　　2025年，青岛高质量完成优化城市更新项目审批、打造项目审批“畅聊智办”智慧服务模式、探索运用AI大模型提升项目报建便利度等4项省级改革试点任务。截至目前，建设项目全过程审批时限压缩至60个工作日以内，社会投资项目拿地后最快5个工作日即可开工建设，实现“拿地即开工”。

　　近期，青岛市先后印发《优化城市更新项目审批流程实施方案（试行）》《推行工业项目租赁土地办理工程审批手续的指导意见》，更好助力重点项目早开工、早建成、早投产，以高质量项目建设推动高质量发展。其中，《优化城市更新项目审批流程实施方案》重点针对老旧小区改造、历史城区保护更新、城市危旧住房原拆原建、地下管线更新改造、老旧厂房盘活利用5类城市更新项目，从优化审批流程、建立协同机制、强化底线管控3个方面提出9项措施，突破传统“一刀切”审批模式，打通项目从策划生成到投产运营全过程的审批路径，推动审批服务从“分散化”向“集成化”转变。比如，针对基础类老旧小区改造项目低风险的特点，可不进行施工图审查；针对历史城区保护更新中消防标准与保护需求冲突的难题，推行消防设计方案专家论证；针对城市危旧住房就地原拆原建的特性，明确无需办理用地批准手续，直接办理规划条件；针对地下管线更新改造体量大、更新为主的特点，推行规划许可豁免、施工许可分期办理等；针对老旧厂区、厂房的盘活利用需求，明确了临时利用老旧厂房改造后发展国家支持的新产业新业态的项目，可按原用途和权利类型使用土地，无需办理土地手续。

　　随着产业加快升级，越来越多的工业企业希望通过租赁方式获取土地，快速启动项目建设。在以往的审批实践中，工程审批手续建设单位必须与土地使用权人一致，承租企业无法以自身名义办理立项、规划、施工、验收等手续，影响项目落地效率。为破解这一难题，青岛市制定《推行工业项目租赁土地办理工程审批手续的指导意见》，推出11条改革举措，明确工业项目投资人租赁青岛行政区域内已取得不动产权证书的工业、仓储类国有建设用地，或已依法入市的农村集体经营性建设用地的，允许承租人以自身名义，凭相关证明文件，办理从立项到竣工验收的全流程工程审批手续，真正实现“谁投资、谁申报、谁负责”，有效解决工程项目建设中土地使用权人和投资人不一致的项目手续办理难题，进一步降低用地成本、激活发展动能。