金花

　　治国之道，必先富民。党的二十大报告提出，“中国式现代化是全体人民共同富裕的现代化”“我们要实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益，紧紧抓住人民最关心最直接最现实的利益问题，坚持尽力而为、量力而行，深入群众、深入基层，采取更多惠民生、暖民心举措，着力解决好人民群众急难愁盼问题，健全基本公共服务体系，提高公共服务水平，增强均衡性和可及性，扎实推进共同富裕。”这充分彰显了新时代新征程中国共产党以人民为中心，坚定不移在高质量发展中推进全体人民共同富裕的现代化。即在全面建设社会主义现代化国家新征程中，必须把促进全体人民共同富裕摆在更加重要的位置，对全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴，具有重大历史意义。

　　深刻领悟共同富裕的基本内涵

　　共同富裕是社会主义的本质要求。贫穷不是社会主义，中国共产党是以实现全体人民共同富裕为己任的无产阶级政党。从毛泽东首倡的“共同富裕”、邓小平作为“共同富裕”的实践见证者，以及习近平总书记多次强调“共同富裕是社会主义的本质要求，是人民群众的共同期盼”，都充分体现了共同富裕是当代中国共产党人对初心的坚守。党的二十大报告进一步提出，“中国式现代化是全体人民共同富裕的现代化。”可见，社会主义制度本身就要求全体人民共同富裕，这是由社会主义制度建立的初衷和目标所决定的，也是社会主义理论体系建立的本质要求。

　　共同富裕是中国式现代化的重要特征。古往今来，各国都在选择适合自身的现代化道路和模式，中国式现代化是中国共产党领导的社会主义现代化，既有各国现代化的共同特征，更有基于自己国情的中国特色，是在长期探索和实践基础上，以人民为中心，是全体人民共同富裕的现代化。

　　共同富裕是全面建成社会主义现代化强国的基本目标。国家强盛、民族兴旺、人民富裕、社会和谐是中国人民长久以来的期盼。以习近平同志为核心的党中央在深刻洞察和科学把握当前国际国内形势和我国发展基础上，对全面建成社会主义现代化强国和实现全体人民共同富裕作出了总体谋划和战略安排：到“十四五”末，全体人民共同富裕迈出坚实步伐，居民收入和实际消费水平差距逐步缩小；到2035年，全体人民共同富裕取得更为明显的实质性进展，基本公共服务实现均等化；到本世纪中叶，全体人民共同富裕基本实现，居民收入和实际消费水平差距缩小到合理区间。这些战略部署，完整勾画了实现全体人民共同富裕的时间表、路线图。因此，实现共同富裕不仅是我们党领导全国人民不懈奋斗的目标，也是实现人民对美好生活的向往，让人民过上好日子这一伟大目标，还是全面建成社会主义现代化强国的基本目标。

　　共同富裕是关系中国共产党执政基础的重大政治问题。实现共同富裕是中国共产党对人民作出的庄严承诺，是中国共产党为中国人民谋幸福、为中华民族谋复兴这一初心使命的真实表达。党的二十大报告提出，“江山就是人民，人民就是江山。中国共产党领导人民打江山、守江山，守的是人民的心。”这也充分说明了中国共产党能够长期执政的根本原因。此外，中国共产党在发展的不同历史阶段能够及时作出政策调整和制度安排，给更多人创造致富机会，让全体人民过上美好生活，使富裕惠及更多更广的社会群体，从而获得人民支持和维护。可见，只有站在人民群众的立场上，从维护人民的共同利益出发，扎实推进全体人民共同富裕，才能夯实党的执政基础，巩固党的执政地位。因此，共同富裕不仅是经济问题，而且是关系党的执政基础的重大政治问题。

　　实现全体人民共同富裕是中国共产党一以贯之的奋斗目标。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央准确把握我国经济发展的阶段性特征，深刻洞察发展趋势，出台一系列政策、作出一系列部署，为促进共同富裕创造了良好条件。现在，已经到了扎实推动共同富裕的历史阶段。同时，党的二十大报告提出，“共同富裕是中国特色社会主义的本质要求，也是一个长期的历史过程。”这就需要我们深刻把握中国式现代化的共同富裕特征的历史规定性，在推动共同富裕的进程中，遵循规律、稳扎稳打，循序渐进向实现全体人民共同富裕的目标不断迈进。

　　扎实推进共同富裕的青岛作为

　　共同富裕没有捷径、没有意外，更没有例外，必须在高质量发展和全面建设社会主义现代化国家的进程中，踏踏实实、扎实推进。共同富裕是一项长期任务，不可能一蹴而就，更不可能齐头并进，是在动态变化中向前发展、在改革创新中向前迈进的过程。青岛的共同富裕之路，要在坚持高质量发展的基础上，以人民为中心，通过逐步缩小三大差距、加快乡村振兴以及完善分配机制等方面的创新发展，进一步激发经济发展新动能，持续满足人民对美好生活的向往，不断促进人的全面发展和全体人民共同富裕。

　　高质量发展是实现共同富裕的重要前提。共同富裕不仅是全体人民的富裕，也是人民群众物质生活和精神生活双富裕，是只有通过高质量发展才能实现的。一是高质量发展是破解共同富裕道路上所遇难题的重要方式。实现共同富裕，青岛还需要破解诸如发展不平衡不充分、基本公共服务不均衡、产业链供应链不稳定、三大差距等难题，这些都需要通过高质量发展来解决。一方面，高质量发展能够使各要素实现充分流动、合理匹配、效能提升，破解发展的不平衡不充分，使基本公共服务供给能力提升；另一方面，高质量发展能够提升产业链供应链韧性、稳定性和安全性，使经济实力和水平稳步增强，持续提升满足人民对美好生活需要，促进人的全面发展，从而实现共同富裕。二是高质量发展是增强经济实力的重要途径。实现共同富裕首先必须实现国富，就是做大“蛋糕”。青岛也是如此，而且“蛋糕”不仅体积要更大，分量还要更足。一方面，只有高质量发展，才能做大做实蛋糕。高质量发展能够提高生产力水平。通过推动社会进步，改革生产方式和创新发展模式，有效提升生产力水平，从而带动经济的全面发展和社会的稳定进步；另一方面，只有高质量发展，才能有助于分好“蛋糕”。通过完善收入分配制度，把按劳分配和按生产要素分配结合起来，建立健全初次分配、再分配、三次分配的调节机制，能够加快缩小贫富差距，促进社会公平正义。总之，做大“蛋糕”和分好“蛋糕”，都必须以高质量发展为基础。

　　逐步缩小三大差距是实现共同富裕重要支撑。缩小区域差距、城乡差距以及收入差距是推进共同富裕的重要内容之一，也是青岛实现共同富裕亟待突破的重大课题。一是以共建、共治、共享为突破口，加快统筹区域协调发展步伐，逐步缩小区域差距。在产业发展、平台打造、政策扶持、金融赋能等方面拓宽区域统筹思路，实施差异化发展路径，为缩小区域差距提供方案。二是以国家、省市战略为引领，加快缩小城乡差距。以《国家城乡融合发展试验区》为契机，坚持城乡融合发展，农业农村优先发展，探索为缩小城乡发展差距和居民生活水平差距的青岛模式，在率先建立城乡融合发展体制机制和政策体系方面形成可复制可推广的全国经验。三是以体制机制为着力点，有效缩小收入差距。一方面，实施积极就业政策，创造更多的就业机会，建立健全职工工资增长和支付保障机制。同时，缩小行业收入差距；另一方面，以协调推进乡村振兴战略和新型城镇化战略为抓手，促进农民持续增收。在统筹城乡协调发展的基础上，积极谋求缩小区域差距的青岛路径。

　　加快推进乡村振兴是实现共同富裕的重要途径。实施乡村振兴战略关系到广大农民的权益和福祉，是实现农业农村现代化，持续促进农民增收，扎实推进共同富裕的重要一环。一是以产业振兴为抓手，夯实共同富裕的基础。产业兴旺意味着多业态共存、多产业共融互动的发展态势，不仅能够有效突破、延展产业边界，实现跨界发展，而且能够实现从传统“一产”接“二”连“三”到一二三产业融合发展。因此，以产业升级与优化和促进产业融合发展为目标，加快整合乡村要素资源，加速乡村产业发展，为拓宽农民增收提供渠道，不断满足农民多样化需求提供保障。二是以改革创新为手段，持续提升乡村振兴的质量。一方面，加快制度创新，全面提升农业农村高质量发展，夯实共同富裕的基础。在破解制度壁垒、畅通城乡要素流动、构建城乡融合发展机制等方面探索新机制、新模式，为提高乡村振兴提供经验，为实现共同富裕提供新思路；另一方面，加快模式创新，促进乡村振兴高质量发展。深挖“共富公司”的潜能，在盘活农村公共资源、壮大集体经济，强化党建引领方面，丰富联动体系、创新发展模式，真正让农村农民“富”起来、让农村经济“活”起来。

　　完善三次分配机制是实现共同富裕的重要手段。作为共同富裕的基础性制度，完善三次分配制度体系对实现共同富裕至关重要。一是持续完善分配制度体系。不仅要发挥好初次分配的基础性作用，而且在二次、三次分配中，通过完善制度、发挥政府引导作用，加快推进社会的公平和对两次分配结果的矫正，使共同富裕成为满足全体人民的共同愿望。二是营造社会慈善事业发展环境，为三次分配提供新思路。慈善事业是第三次分配的主要渠道，不仅要进一步完善慈善事业各项制度，而且要加大发展的政策激励力度。比如建立健全回报社会的激励机制、税收政策向慈善事业倾斜、增加财政资金对慈善捐赠者和慈善组织参与突发事件应对的保障激励等。积极开展宣传、引导，营造慈善事业良好的发展环境，如实施公益慈善先行计划，鼓励引导高收入群体和企业家向上向善、关爱社会，兴办社会公益实体，参与公益慈善事业；发扬“人人慈善”的现代慈善理念，打造全民性慈善活动等。

　　（作者单位：青岛市委党校）