清晨的青岛自贸片区，码头巨轮穿梭、厂区机器轰鸣、货车往来不息，一派繁忙兴旺的景象。青岛自贸片区从2019年挂牌成立至今，每一次蜕变、每一步跃升，都离不开一线工作人员的坚守与付出。今年43岁的黄岛海关企业管理处特殊区域业务科科长方大林，便是其中的实干先锋。从2006年入职黄岛海关至今，他在海关岗位一干就是二十年。二十载光阴流转，方大林从一名查验员成长为独当一面的业务骨干、自贸创新先锋，用朴实的坚守、务实的行动，诠释着一名基层海关人的责任与担当。

　　扎根一线，勇担制度创新使命

　　入职黄岛海关的前十五年，方大林一直坚守在口岸查验、固体废物监管一线。常年的风吹日晒，让他摸清了口岸作业全流程，吃透了企业进出口的各类难题，积累了扎实的实操经验。“一线工作最大的收获，就是懂现场、懂企业、懂痛点。”方大林坦言，十五年基层历练，为他后续投身自贸工作筑牢了根基。

　　2019年8月，青岛自贸片区正式挂牌，各类无先例、无模板的监管服务难题接踵而至。2021年，方大林正式接手自贸相关业务，从传统口岸监管转身投身自贸改革前沿。岗位转变带来全新挑战，他迅速调整工作思路，全身心扎根片区监管服务一线。

　　在方大林看来，制度创新不是纸上谈兵，解决企业实际难题才是核心。“企业哪里难、哪里堵、哪里累，我们的创新就改哪里、破哪里、优化哪里。”这是他始终坚守的工作理念。为精准找准行业痛点、企业堵点，方大林主动走出办公室，带队下沉厂区、仓库、车间，面对面倾听企业诉求，为精准改革找准方向。走访中，企业普遍反映一项困扰发展的难题：综保区内保税与非保税货物无法同仓存放，一旦需要调整货物状态，必须整批搬出园区，不仅耗费人力、物力、财力，还耽误生产周转进度。看着企业常年被低效流程拖累，方大林下定决心攻坚突破。那段时间，他白天扎根企业现场勘测调研，走访了片区90余家仓储物流企业；晚上连夜推演方案、排查风险，联动片区管委会、港口多方反复研讨测试。经过数十轮打磨优化，最终成功创新落地仓储货物按状态分类监管新模式。这项改革凭借极强的实用性和创新性，获国务院自贸部际联席会议简报刊发，成为可全国复制推广的优秀经验。

　　贴心服务，纾企业发展之困

　　“政策好不好，企业最有发言权，我们工作好不好，要看企业获得感强不强。”方大林始终坚持改革为民、服务为企，把每一项创新成果转化为企业实实在在的便利。

　　有一次，方大林在工作中发现，片区某集成电路配套企业，备件品类多、批次零散，传统逐批申报模式流程繁琐，一旦备件通关滞后就会直接拖慢生产线。于是，方大林带领团队多次深入企业调研，结合现有改革政策，为企业量身打造集成电路备件“预检验”监管方案，简化申报核验环节。模式落地后，企业通关效率显著提升，人力时间成本大幅下降。

　　还有一次，片区某航运物流企业遭遇“成本”难题：该公司代理一套重70多吨的超大船用螺旋桨，生产地在江苏常州、供船地点在山东荣成，两地水路交通便利。但按照原有惯例，类似的超大件配件需要陆路转运，物流成本直接高出5倍。企业负责人孙女士在海关报关大厅就此提出疑问：“为啥不能选水路？”了解情况后，方大林第一时间与孙女士进行沟通，并带领团队调研大型船舶配件供船行业堵点，最终制定了完善监管流程：采取全程内贸驳船水路运输模式，通过人工过卡实现数据流转、物流账册转入转出操作，货物由企业直接通过水路运输直达目的地船厂，实现大型船舶配件异地供船全流程闭环监管，为大型船舶备件异地供船打通了一条绿色监管通道。截至目前，黄岛海关已完成大型船舶配件异地供船4票、货值401万美元，企业累计实现退税260余万元。

　　集成电路备件通关、超大螺旋桨水路运输，这两则案例成为方大林服务市场主体的生动缩影。方大林的实干探索、创新实践，也是黄岛海关深耕青岛自贸片区、助力改革开放的生动缩影。自片区获批设立以来，黄岛海关持续在制度创新、流程改革、智慧监管、关地联动上深耕细作，累计推出自贸创新举措50项，形成“全省复制推广31项、总署备案12项、片区成果奖励14项”的三维成果体系。其中，海洋生物样本清单式检疫审批等12项举措获总署备案，“陆海联动海铁直运”模式被纳入黄河流域海关协同机制，直接助力青岛港2025年海铁联运量突破200万标箱，成为黄河流域“出海门户”核心支撑。

　　青岛早报/观海新闻记者 郭念礼 实习生 张博文 摄影报道