中东局势瞬息万变。美国特朗普政府24日被曝向伊朗方面转交一份旨在结束冲突的“15点计划”。从伊朗的角度来看，“战略失败”的美方“漫天要价”“动机不纯”，且早已“诚信破产”。

　　“15点计划”有哪些细节

　　美国和以色列媒体披露了美方“15点计划”细节：伊朗承诺永不发展核武器，不在伊朗境内开展铀浓缩活动，放弃扶持地区“代理人”，开放霍尔木兹海峡为“自由海域”，限制弹道导弹数量和射程等。作为交换，对伊朗所有制裁将全面解除，美国协助其发展民用核电项目等。美国有意与伊朗停火一个月以讨论这份计划。

　　此外，美国和由巴基斯坦、埃及、土耳其组成的调解小组正在讨论最早于26日与伊朗举行高级别谈判的可能性，但目前这一提议“仍在等待伊朗方面回应”。

　　苛刻条件伊朗恐难接受

　　表面上看，美国方案“细节满满”。但分析人士认为，美方“要价”较冲突之前并无实质调整，对当前正逐步将美以拖入战略困境的伊朗而言，是难以接受的苛刻条件。而最大问题在于，美国在外交谈判这件事上早已“诚信破产”。

　　首先，是战是和，伊朗不会任由“美方摆布”。

　　伊朗虽在战术层面遭受一定损失，但在战略层面占据一定主动。美国智库卡内基国际和平研究院高级研究员卡里姆·萨贾德普尔指出，本轮战事中“伊朗不输就是赢，美国不赢就是输”。对伊朗方面而言，美方先释放缓和信号，实为压力之下的被动妥协，呈现“美方先眨眼”的态势。

　　伊朗军方一名发言人25日向美方喊话，美国已陷入“战略失败”，“不要把你们的失败称作协议”。

　　曾任白宫国家安全委员会伊朗事务主任的纳特·斯旺森说，伊朗领导层的核心判断是，相较美国及其地区盟友，伊朗更能承受得起长期对抗消耗。在对美以的“非对称作战”中，局势走向正由伊朗而非美国主导。

　　其次，美方“漫天要价”，与伊朗诉求相去甚远。

　　美方的最新谈判要点实际上仍是战前的三大要求，即伊朗放弃核计划、限制导弹能力、削弱地区影响力。英国《卫报》文章分析，美方的“15点计划”几乎沿用了去年5月对伊朗提出的要求，其内容严重滞后于当前局势变化，美方诚意与计划可行性备受质疑。

　　伊朗新任最高领袖军事顾问穆赫辛·礼萨伊23日明确表示，伊朗唯有获得全额战争赔偿、全面解除制裁，并获得美国不干涉伊朗内政的国际法保障，才会停止军事行动。

　　前白宫国安会高官、核问题专家埃里克·布鲁尔表示，伊朗有很多理由不接受“15点计划”，其中最关键的是，这些条款本质上是在向一个“并未战败的国家”强加“类似投降的条件”。上海外国语大学教授王有勇认为，美方计划明显带有“战后重构”和“战败约束”的色彩，让伊朗难以接受。

　　第三，特朗普政府信誉破产，伊朗担忧美方“动机不纯”。

　　在外界尤其是伊朗看来，特朗普政府早已丧失外交谈判信誉，其表态更多是为了安抚市场、扰乱伊朗国内抵抗意志、为后续升级冲突做准备。

　　美方2月28日在美伊谈判进程中对伊朗发动军事袭击，这让伊朗彻底看清其“以谈掩打”的策略，伊朗对美国信任度降至谷底。

　　多家媒体24日报道，伊朗拒绝接受美国总统特使威特科夫和特朗普女婿库什纳作为美国谈判代表，指责两人“背信弃义”。伊朗官员已向试图在美伊间斡旋的国家表示，伊朗已被特朗普政府欺骗过多次，“我们不想再被愚弄”。

　　就在“15点计划”被媒体披露当天，美方宣布调派陆军第82空降师约2000名士兵赴中东，海军陆战队第31远征队也预计于27日抵达中东。军事部署与谈判提议同步推进，让伊朗更倾向于认为美国要“以谈掩打”“以打促谈”。有分析认为，美方所谓谈判实为缓兵之计，旨在等待军事增援部署到位。

　　上海外国语大学中东研究所教授丁隆表示，美以伊战事前景仍然扑朔迷离，不排除美方是假缓和、真备战，但巴基斯坦等国愿意出面斡旋是一个积极信号，这场冲突最终唯有通过外交谈判才能真正结束。

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　　伊朗称尚未与美国进行任何谈判

　　据伊朗学生通讯社25日报道，对于美国方面被曝向伊朗提出停战协议，伊朗政府信息委员会主席哈兹拉蒂说，“敌人列出了他们通过攻击无法实现的愿望”。美国向伊朗提出的15个停战协议要点，是美国总统特朗普的“又一个谎言”，“不用理会”。

　　据伊朗伊斯兰共和国通讯社25日报道，伊朗驻巴基斯坦大使穆加达姆表示，迄今为止伊朗与美国“没有进行任何直接或间接的谈判”。

　　穆加达姆接受该通讯社采访时说，友好国家一直积极与伊朗和美国进行磋商，试图为双方开展对话打下基础，以“结束这场侵略行为”。然而，这些国家的努力并不意味着伊美之间已经展开谈判。他说，伊朗始终希望通过对话解决分歧，但在美国的“外交背叛”后，伊朗选择勇敢地保卫国家和人民，抵御侵略者。

　　美国总统特朗普24日称对伊朗的战争“已经胜利”，伊朗已准备“达成协议”。

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　　美国无视欧洲盟友“止战”呼声

　　法国和德国高层日前指责，美国军事打击伊朗前并未知会盟友，且战事外溢导致后者遭受巨大经济损失，跨大西洋关系面临深刻裂痕。美国却无视盟友“止战”关切，仍在盘算向中东地区增派兵力。

　　法国三军参谋长法比安·芒东24日在法国首都巴黎举行的一个安全和防务论坛上指责，作为盟友的美国变得“愈发不靠谱”。按照芒东说法，美国虽仍是法国盟友，却变得越来越不可预测，“在打击伊朗前甚至都懒得通知我们”，而美方“做派”已影响到法国的安全和利益。

　　同一天，法国总统马克龙在社交媒体上表示，他已与伊朗总统佩泽希齐扬通话，呼吁伊朗停止打击中东地区有关国家；恢复霍尔木兹海峡航行自由；积极展开谈判，以为局势降级做准备。

　　马克龙17日在一场国防和国家安全会议上表示，鉴于法国不是冲突当事方，在当前形势下不会参与任何旨在“打通”霍尔木兹海峡的行动。据沙特阿拉伯一家新闻网站报道，这一表态堪称“打脸”美国总统特朗普前一天表态。特朗普16日在白宫一场活动上暗示，法国很可能加入美方提议的霍尔木兹海峡护航行动。报道指出，美以伊战事爆发以来，霍尔木兹海峡航运风险激增，全球油价剧烈震荡，许多欧洲国家正努力谋求维护自身利益。

　　同在24日，德国联邦经济和能源部长卡特琳娜·赖歇在美国得克萨斯州举行的一场能源工业会议上警告，德国“脆弱的经济复苏”正受到中东战事外溢效应威胁，且德国将在数周内面临燃料短缺问题。赖歇说，如果战事延宕，德国或在四五月份面临燃料短缺问题。

　　德国经济近来开始显露复苏迹象，但目前国际能源价格大幅上涨令其机械制造、化工等能源密集型产业的生产成本上升，相关企业的投资趋势、生产计划和利润空间受到波及。德国经济研究所分析数据显示，如果伦敦布伦特原油期货价格升至每桶150美元，德国两年间经济损失将超过800亿欧元。德国总统施泰因迈尔24日在德国外交部一场纪念活动上表示，自特朗普开启第二个总统任期以来，跨大西洋关系的裂痕深重。他强调，美以对伊朗的军事打击无疑违反了国际法，是政治上的一个致命错误。本版文图据新华社