城市更新和优化营商环境，你中有我，我中有你，相互促进，形成加快推动城市高质量发展的合力。今年以来，胶州市以“城市更新和城市建设三年行动”为主线，系统谋划了年度投资251.8亿元的147个青岛市级攻坚行动项目，同心同向将胶州市打造成生活乐园、创业沃土。在优化营商环境方面，胶州市有着“营商环境没有最好，只有更好”的认识和“八大专项提升”的实际行动。8月8日，印发《关于进一步优化营商环境促进高质量发展的若干措施（第一批）》，加快打造市场化、法治化、国际化一流营商环境，不断提升市场主体和人民群众满意度、获得感。以“航空新城、上合美谷”为定位的李哥庄镇和以“全力打造青岛环湾都市区上合星城”为目标的九龙街道，在推进城市更新和优化营商环境招商引资方面，各自不断推出新举措、新打法，实现了工作局面的新突破和新发展。

　　发展城市建设

　　胶州市李哥庄镇：以绣花功夫绘就新图景

　　在胶州市李哥庄镇联谊大街与沽祥路交叉口西南侧，蓝天白云下，一座标准化、现代化的学校映入眼帘，一栋栋崭新的、功能齐全的建筑物拔地而起。这里就是新建的港东小学项目现场。

　　“学校规划建设的教学楼、综合楼、多功能厅、风雨操场、食堂等设施一应俱全，我们的孩子再也不用挤在小平房里上课，再也不用蹚着浑水放学了。”李哥庄镇有关负责人在项目调度进展时说。曾经的港东小学，校园里六七排平房容纳了1700多名学生，由于地势低，一到下大雨，周边汇集的雨水会倒灌进整个校园，师生办公上学条件很差。

　　一把尺子量到底，一张蓝图绘到底。李哥庄镇坚持完善基础承载功能，着力提升城市品质。聚焦群众所需，在教育医疗等基础设施配套上用情用力。一个个事关长远、群众期盼的民生、民心工程加速推进。李哥庄中学改造提升已竣工投入使用，港东小学、航文小学、中心幼儿园均于秋季投入使用，可提供3780个小学学位、容纳幼儿450人。新建李哥庄二级综合医院，预计2024年9月份交付使用，可增加床位150个。打通了镇区航秀路、中达街等5条道路，大大方便周边群众的出行。

　　注入城镇发展新动能

　　在李哥庄村广场大街，海森林发制品研发中心项目现场，一派热火朝天的施工景象，有的在搭外脚手架，有的在进行钢筋绑扎，还有的在铺基础模板，各个工序有条不紊地压茬推进。

　　“这个片区前期一直处于闲置状态，土地利用效率低，借势城市更新和城市建设攻坚行动，聚力闲置资源盘活，完成收储倒地，导入优质项目。该项目自本月初开工以来，克服了汛期不利因素，加速起跑，预计2024年5月投入使用，建成达产后每年亩均纳税额不低于30万元。”李哥庄镇有关负责人说。聚焦项目优化和配套，李哥庄镇持续在低效片区纵深推进。以招引重大产业项目为统领，以产业链招商为主线，以重点项目推进为关键，全年组织实施项目7个，有力推动了低效片区的蝶变升级和产业能级的提升。中宝航航空科技产业园开工建设，星天航空竣工投入使用，为片区发展注入了源头活水；北大新世纪实验学校项目投入使用，临空经济区李哥庄片区南部产业园道路完成总工程量的40%，配套进一步完善，环境品质进一步提升；全力支持上合静脉生态产业园项目建设，全方位提供全生命周期服务，预计今年年底投产，努力建设成为具有重要影响力的区域性生活垃圾综合处置、循环利用的示范园区。

　　探索实践多元化融资渠道

　　李哥庄镇东部，坐落着一个胶州市规模最大的安置区，占地面积约430亩，涉及11个村庄12000余人。这里小区配备了智能入户系统、安全便捷，小区采用真实漆涂刷，种植有白蜡树、榉树，小区环境优美现代。这里就是李哥庄镇新型城镇化社区。

　　“这是我市创新融资模式，第一次以PPP模式建设的安置区，与央企中建八局合作建设。作为新型社区，配套规划全面向城市看齐，万余人的新型社区回迁，标志着李哥庄镇的城市化进程迈出了一大步。”李哥庄镇有关负责人说。以PPP模式建设的一系列项目持续发力。安置区周边道路框架已初步形成。占地213亩，总建筑面积69万平方米的东部商务区项目已成形象，建设内容涵盖了住宅、办公楼、商业、幼儿园、绿化广场，预计今年10月份达到交付条件。聚焦融资模式创新，李哥庄镇积极探索实践多元化的融资渠道。充分发挥政府专项债券杠杆作用，积极探索和市级平台公司合作方式，攻坚推进临空经济区李哥庄片区9条市政道路、农贸市场、停车场、公共体育活动场地、口袋公园等配套设施建设、空中缆线整治、健全防洪排涝体系，逐步完善基础承载功能，提升城市能级。

　　优化营商环境

　　胶州市九龙街道：加快“走出去”“引进来”

　　招商引资是经济发展的生命线，胶州市九龙街道牢牢锁定服务保障上合是“头等大事”的目标，一方面积极开展“送政策上门，助企业发展”政策宣传活动，持续优化营商环境。一方面把招商引资和项目建设作为工作的重中之重，积极“走出去”“引进来”，洽谈招商项目，全面做好招商引资工作，助推经济高质量发展。

　　加强组织领导，强化责任意识。九龙街道主动召开招商引资安排部署会，成立经济发展专班，由主要领导亲自抓，班子成员具体抓，全体干部共同抓，统筹推进全街道招商引资工作。全街道上下自我加压，围绕辖区产业发展重点，明确了招商引资的工作目标和重点举措。坚持将招商引资作为“一把手”工程，要求领导班子对重点项目亲自推进。

　　创新工作方式，拓宽招商渠道。转变招商方式，着力实施“走出去”和“引进来”战略，加强部门协同、政企合作，为各类创新型企业创造更好的发展条件、政策支持和产业生态，开展有针对性的招商活动；加强与企业的联系沟通，借助企业的信息渠道和人脉资源，广泛开展以商招商活动，引导企业开展对外合资合作；充分发挥地缘、人缘、亲缘等优势，着力开展亲情招商。

　　坚持一核统领，护航项目落地。锁定服务保障上合是全部工作“头等大事”这一目标，坚决做到“市委有号令、上合有需求、九龙有执行”。全力助推如意湖上合国际城建设起势。同时，一案一策成立“攻坚小组”，加快破解征迁堵点，全力保障联东U谷、有住鲁盟、万洋众创城等重点项目的用地征收，推动项目落地。

　　改善营商环境，提高服务质量。九龙街道积极开展“送政策上门，助企业发展”政策宣传活动，围绕“就业帮扶、工伤预防、农民工权益保护”等方面政策进行宣讲，解答企业关注的重点问题，为企业发展提供有力保障。坚持定期上门与中小微企业负责人沟通，了解企业生产运行情况，倾听企业需求，及时帮助解决企业反映的问题，同时将企业的意见建议反馈至相应市直部门，为企业营造良好的营商环境，提振企业加大投资的信心。

　　九龙街道将继续坚持把招商引资作为“一把手”工程，优化营商环境，为企业家投资提供良好的环境，为项目落地做好全方位服务，全力打好城市更新和城市建设攻坚战，争取项目尽早落地建设，为全力打造彰显国际范的上合科创新城贡献智慧和力量。

　　观海新闻/青岛早报首席记者 魏铌邦 通讯员 李腾 曹延婷 摄影报道