早报8月2日讯 8月2日上午，青岛市召开新闻发布会，由青岛市住房和城乡建设局对《青岛市人民政府办公厅关于开展小城镇创新提升行动的实施意见》进行政策解读。此次小城镇创新提升行动将选取14个小城镇（含远离城区的涉农街道），因地制宜开展卫星镇、县域次中心镇、特色专业镇培育试点，强化政策扶持，提升功能品质，力争到2025年，试点镇在创新提升方面取得成功经验，有1—2个镇实现镇区常住人口10万人、一般公共预算收入10亿元的“双十”目标，有5个左右的镇进入全国千强镇行列，引领带动全市小城镇高质量发展。

　　小城镇建设初见成效

　　青岛市住房和城乡建设局副局长、新闻发言人丁树更介绍，2011年以来，我市通过乡镇合并、撤镇设街道，建制镇数量由77个精简为36个，镇均建成区面积2021年达到6.88平方公里，是全省镇均水平的1.84倍，扭转了小城镇小、散、弱的局面。特别是泊里、蓝村、南村、李哥庄、姜山5镇（街）自2013年列入全市小城市培育试点以来，规划水平、建设品质和发展速度全面提升，镇均建成区面积扩大到22.58平方公里，已经初步彰显出了小城市的气质。

　　这次制定并推出《青岛市人民政府办公厅关于开展小城镇创新提升行动的实施意见》，提出“强化分类引导，激活内生发展动力”“强化规划引领，优化区域空间布局”“强化产业支撑，促进人口有序集聚”“强化服务功能，改善人居环境品质”等四大任务，分类引导，示范引领，全面重塑我市小城镇的发展方式，品质化消费需求，持续激发小城镇的增长潜力。

　　14个小城镇入选试点名单

　　为加强小城镇建设，青岛市住房和城乡建设局多次开展实地调研，组织相关市直部门、区（市）主管部门及部分小城镇等召开座谈会，征集相关政策措施，结合青岛实际起草了《青岛市人民政府办公厅关于开展小城镇创新提升行动的实施意见》，同时，经过区（市）推荐、部门打分、专家评审，选定了14个小城镇进行试点。14个试点小城镇中6个镇进入了省级试点镇名单，形成了“6+8”省、市两级试点镇创建体系。14个镇根据自然禀赋不同，分成卫星镇、县域次中心镇、特色专业镇三种类型打造。

　　卫星镇有4个，突出一个“精”字：西海岸新区泊里镇、即墨区蓝村街道、胶州市李哥庄镇、平度市南村镇为卫星镇。据统计，这4个镇（街）的GDP都已超过百亿，占所在区市比重均超过10%。

　　县域次中心镇有4个，突出一个“新”字：分别是西海岸新区大村镇、胶州市铺集镇、平度市新河镇、莱西市姜山镇。大村镇重点实现先进制造业和现代高效农业双轮驱动；铺集镇引入实木家具龙头企业，正在打造全国最大的实木家具创新制造中心；新河镇高端化工、草编工艺品走出国门；姜山镇已经形成了新能源汽车、现代生物医药、高端装备制造等八大主导产业，荣获全国基金小镇热力指数排行榜第二名。

　　特色专业镇有6个，突出一个“特”字：分别是西海岸新区琅琊镇、即墨区田横镇、胶州市洋河镇、平度市崔家集镇、莱西市南墅镇、莱西市夏格庄镇。这些专业特色镇在文化、生态、矿产、农业等方面具备独特的资源禀赋，比如洋河镇依托上合示范区，全力打造“上合国际食品创新中心”。

　　（观海新闻/青岛早报记者 刘鹏）