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A11:法治
中国石油大学(华东)文法学院院长 王学栋~~~
山东文康律师事务所高级合伙人、副主任 张宁~~~
青岛交警组织开展酒醉驾整治统一行动~~~
山东文康律师事务所高级合伙人、副主任 张宁
大力推进优质法治政府建设
张宁

  法治政府是法治国家建设的主体和重点,是法治社会建设的先导和示范。青岛市政府依托经济稳定发展,从公共法律服务、法治队伍建设、法律规范清理等多个方面,大力推进优质法治政府建设,大步向“全国法治政府建设示范市”迈进。

  持续深化公共法律服务体系建设

  青岛不断健全依法化解纠纷机制,在全省首创出台社会组织设立人民调解委员会指导备案工作指引,通过设立社会组织人民调解委员会,有效在基层化解社会矛盾。青岛市支持法律援助申请实现全市通办、就近可办、一次办好,“12348”热线实现7×24小时全时服务,同时依托“12348热线+人民调解”新机制研发“公共法律服务平台调解管理系统”,实现热线咨询到人民调解一站式办公。建议充分发挥公共法律服务网络优势,进一步发挥律师、仲裁、公证等服务力量作用,加快整合公共法律服务资源,建立健全公共法律服务质量评价机制和监督管理机制,推进公共法律服务标准化、规范化、制度化。

  着力打造党政机关法治服务队伍

  近年来,青岛市持续做好政府法律人才培养工作,举办业务培训,开展法律实务研讨和立法调研活动,全面提升立法队伍工作水平和履职能力。为贯彻落实中央、省、市关于加快推进公职律师工作的部署要求,解决部分党政机关公职律师人才短缺问题,青岛市司法局印发了《关于建立市级公职律师库搭建跨部门统筹使用平台机制的通知》,搭建市级公职律师统筹使用平台,实现公职律师工作全覆盖。建议通过公职律师等法治服务队伍建设,进一步完善法律顾问参与重大行政决策路径,建立提前安排、全程参与的“真顾真问”机制,建立重大行政决策全过程记录、材料归档和档案管理制度。

  发挥领导干部的带头作用

  建设法治政府对建设法治社会具有重要引领和带动作用。各级政府是否依宪施政、依法行政,各级领导干部和政府工作人员能不能带头尊法学法守法用法,直接影响人民群众的法治信仰和行为选择,直接决定法治社会建设的速度和成效。建议进一步抓好关键少数和关键群体的学法工作,为全体公民起到良好的引领作用,提升公民法治意识和素养。

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