法治政府建设是全面依法治国的重点任务和主体工程,是深入贯彻落实习近平法治思想,提升国家治理能力、实现治理体系现代化的重要举措。
从外部来讲,法治政府建设要正确处理好与党的领导、人民群众、市场经济的关系。
法治政府建设的首要前提是必须要坚持党的领导。党的领导是推进全面依法治国的根本保证,只有坚持党的领导,才能将党领导立法、保证执法、支持司法和带头守法落到实处,才能将制度优势转化为治理效能,国家和社会生活的制度化、法治化才能够有序推进。
法治政府建设的根本目的是保障人民权益。法治政府建设应当坚持以人民为中心,做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋;行使公权力应为民所思、为民所想、为民所为,不断提升人民群众的获得感、幸福感和安全感;法治政府建设还要注重民主化建设,建立公众参与的多元化渠道和机制。
法治政府建设的重要任务是推动市场经济的法治化建设。法治政府建设应注重转变政府职能,打造服务型、规划化的诚信政府,营造法治化、市场化、国际化的营商环境;利用深化企业合规改革的契机,强化合规体系建设,健全社会第三方监督评估机制,提升企业合规经营意识,法治政府和法治社会相辅相成、共建共赢。
从内部来讲,法治政府建设要强化系统内部各要素、各环节和各领域的建设。
首先,法治政府的建设应当建立完备的行政法律规范体系、高效的行政法治实施体系、严密的行政法治监督体系以及有力的行政法治保障体系,增加行政立法供给、保障行政决策的合法性,坚持和完善各类监督机制的互相协调和有机统一,畅通行政救济渠道,加强队伍建设、创新人才培养模式,为政府法治建设提供有力保障。
其次,法治政府建设要体现本土化特色,因地制宜、因时制宜。应从实际出发,实事求是,以习近平法治思想为引领,建设具有中国特色的“本土法治”;要因地制宜、因时制宜,结合地域发展现状和工作实际,找准结合点,选准突破口,推动法治创新、法治发展。
最后,法治政府建设要坚持统筹国内法治和涉外法治,随着“一带一路”倡议的实施以及我国对外开放迈向新台阶,青岛作为我国对外开放的重要窗口,必须要对涉外法治工作提前布局,加快形成系统完备的涉外法规体系,培育一批世界一流的仲裁机构、律师事务所,提升行政执法、司法效能,更好维护国家利益。