本报12月26日讯 26日，市政府新闻办举行“2025年青岛自贸片区高效能制度创新成果”新闻发布会。作为国家改革开放综合试验平台，今年以来，青岛自贸片区深入实施自贸试验区提升战略，与各部门通力协作，探索形成了31项高效能制度创新成果，其中，1项上升为国家制度规范，5项获国家部委创新备案或作为典型案例推广，25项获省政府及省级部门推广、认可。

　　一年来，青岛自贸片区聚焦便利升级，构筑跨境贸易新生态。围绕货物通关、税收服务、规则对接等关键环节，开展全链条、深层次改革，推动贸易流程更简、成本更低、效率更高。

　　通关服务持续优化提速。创新开展进口舱单核注核销“一对多”模式改革，将进口舱单核注核销由“一对一”优化为“一对多”，物流时间缩短2天以上，舱单分票每票节省200-300元。全国首推“循环包装物料”进境监管新模式，每批次货物通关节省7-10个工作日，预计为青岛关区近400家企业年节省费用8500余万元。全国率先实施“样捷通”实验室检测样品运送新模式，送检平均时长压缩30%，单个集装箱节省物流费用约200元。创新打造进境散粮智慧查验新模式，散粮表层检疫时间由半天缩减至1小时，卸货效率提升66%。

　　信息共享助力降本增效。创新打造“税·关信用通”AEO共享赋能模式，高资信企业实现通关、退税双向便利。全国首创原产地证书管理信息互认模式，实现证书办理“一次审核、一次核查、一体防范”，每份节省1—10天材料或核查等待时间。率先探索成品油贸易企业分类分级涉税服务管理模式，实现对成品油贸易企业精准画像、动态监管和差异化服务，保障守法企业合法权益。

　　国际规则衔接实现突破。创新锂电池货物出口分类管理模式，小型锂电池物流时间缩短62.5%，单个集装箱物流成本降低5000元，储能系统单次物流成本节省100万元。在全国率先推出轮胎产品“前置检测”便利化出海新模式，检测合格出口的轮胎在沙特港口实现零退运、零销毁，质量纠纷风险降低超90%。

　　一年来，青岛自贸片区聚焦服务优化，塑造营商环境新优势。围绕企业经营全生命周期，在准入准营、要素供给、纠纷化解等领域深化改革探索，提升政务服务精准化、智能化水平。

　　政府管理改革深化拓展。在全国率先开展经营主体登记注册代理服务规范化改革，促进代理服务行业规范发展，填补国内政策空白，2025年9月经试点后上升为国家制度规范。全国首创税务争议议前调解制度，通过降低争议化解门槛，有效保障纳税人缴费人合法权益，降低维权成本。创新推出建设用地规划许可证及规费缴纳免申请“无感办理”，实现两个办事环节“零申请、零材料、零跑腿”，效率提升97%。

　　要素保障支撑更加有力。在全国率先推出保税标准仓单质押融资模式，实现20号标胶保税标准仓单线上质押融资，帮助两家企业获得融资190万元。落地全国首单专利密集型产品保险，为科创企业提供保费更低、保额更高、保障更全的全链条风险保障。在全国率先落地海关税款数字人民币缴纳试点，为企业提供更快捷安全的支付新选择。

　　特色产业服务精准赋能。创新开展药食同源商品进口通关便利化改革，系统化破解非涉药企业药食同源商品进口难题，11家试点企业进口8709吨、贸易额约2593万元。创新推出产业园区低效用地提质增效模式，打造共商、共建、共享城市治理新格局，完成26栋老旧工业楼宇升级，注册企业超3000家，注册资本600亿元。在全国率先推出船员信用管理服务新模式，有效破解船员市场信用信息缺失、失信频发等问题，184家公司完成信用信息登记，为船员提供精准岗位服务436人次。

　　制度创新的“源头活水”有效转化为发展动力，1—11月，在外部环境复杂多变的形势下，青岛自贸片区外贸进出口同比增长6.6%、占全市21.1%，限上批发业销售额同比增长5.24%、约占全市25%，一般公共预算收入同比增长10.1%、税收占比94.7%、增幅与税比均为全市第一，有效发挥了对外开放新高地的重要作用。

　　（青岛晚报/观海新闻/掌上青岛 记者 栾丕炜）