民族要复兴,乡村必振兴。2023年,青岛市农业农村局锚定目标、唯实唯干,不断推动乡村振兴迈上新台阶。争创获评国家级现代农业产业园等省级以上荣誉称号12项,成功承办第二十届中国国际农产品交易会、全国现代设施农业建设推进会等国际性、全国性重大活动13场,被授予全国农村集体产权制度改革工作先进集体、青岛市争先创优团队、山东省乡村振兴突出贡献先进集体等诸多荣誉,为推进中国式现代化青岛实践贡献了“三农”力量,持续推进农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展,希望的田野铺展乡村振兴壮美画卷。
扛牢“国之大者” 稳产保供持续领先
市农业农村局坚定扛牢粮食安全政治责任,深入实施“藏粮于地、藏粮于技”战略,主动对接国家新一轮千亿斤粮食产能提升行动,狠抓粮食生产各项措施落实,“36111”稳产保供体系不断完善,为国家粮食和重要农产品稳产保供作出了青岛贡献。
“粮袋子”充盈,新建高标准农田21.7万亩,落实发放耕地地力保护补贴和实际种粮农民一次性补贴共4.87亿元,惠及农户50.7万户。在全国率先提出并建设7个万亩绿色增粮先行示范区,打造“五良”融合的绿色增粮“青岛场景”,小麦亩产最高攻关纪录达到837.2公斤,小麦、玉米一年两季亩产粮食最高纪录达到1.95吨。
得益于政策好、人努力、天帮忙、措施实,2023年,全市粮食播种面积723.17万亩,总产318.65万吨,每亩单产440.63公斤,实现面积、总产、单产 “三增”,单产和总产均创历史新高。
“菜篮子”丰富,坚持“稳猪、扩牛、增羊、壮禽、强奶、培新”,持续抓好蔬菜、果品等生产调度和指导,预计全年蔬菜、肉蛋奶和果品总产量分别达到650万吨、100万吨、100万吨以上,重要农产品综合供给水平持续领先全国同类城市。连续两轮获得全国“菜篮子”市长负责制考核优秀等次。“质量关”过硬,实施品牌农业战略,“青岛农品”区域公用品牌影响力连续5年入围全国十强。全年完成定性定量检测40万批次以上,全市地产农产品抽检合格率稳定在99%以上。新认证绿色食品37个,绿色、有机、地标产品总量达到242个,创历史新高。
抓项目强龙头 产业发展动能强劲
乡村振兴,产业先行。市农业农村局坚持把产业振兴作为乡村振兴的重中之重,着力构建现代乡村产业体系,打造农业全产业链,推动全市农业经济运行保持良好发展态势。
坚持大抓项目,全市农业农村领域58个过亿元重点项目加快推进,累计完成投资73.37亿元、同比增长10.95%。成功创建我市首个国家现代农业产业园,获得中央财政奖补资金1亿元。坚持龙头带动,优选32家农业“金花”和18家“链主”企业重点培育,市级以上农业产业化龙头企业达到355家。
坚持要素强农,深入实施种业强农、数字强农“双强行动”,新选育蔬菜、粮食等新品种(系)21个,创历史最高水平。争取市级资金3000万元,在全国率先创设“拨改投”种子金。高起点建成全国首个“三位一体”农业农村大数据中心,实现“三农”工作“一图速览、一屏统管、一键直达”。入选省数字政府“创新示范应用”案例。成功创建全国数字农业创新应用基地1个。推动“金农通”服务平台纳入全市服务企业统一平台管理,完成融资需求935笔,达成融资13.29亿元,带动全市涉农贷款余额达4639.48亿元、同比增长17.58%。
“点片面”统筹 和美乡村锦绣图景
市农业农村局坚持“点片面”并联,加快乡村建设和乡村更新,农村人居环境明显改善,农民的获得感、幸福感不断提升。
以村落点,持续推进美丽乡村、美丽村居、美丽庭院“三美”共建,高标准建设100个市级美丽乡村示范村,完成投资5.58亿元,全市累计建成市级美丽乡村700个、省级174个。以群落片,加快推进121个项目建设进度,完成投资7.8亿元,带动10个市级示范片区,36个区(市)级片区梯次推进、全面起势,“高质量建设乡村振兴示范片区打造乡村振兴齐鲁样板”获评青岛市2022年度十大高水平制度创新成果。以治落面,开展农村人居环境面貌大起底大整治大提升,累计发动群众194.5万人次,“三线”序化整治4.5万处,打造“微景观”1.7万处,清理残垣断壁7649处,农村呈现干净、整洁、有序新面貌。
美了乡村、富了村民,一个个宜居宜业的和美乡村,颜值越来越靓,农民越来越富,群众的获得感、幸福感持续提升。
抓改革激活力 强村富民“青岛路径”
市农业农村局聚焦人才、土地、资金,持续深化农村改革创新,农村“三块地”改革、农村集体产权制度改革、乡村振兴集成改革走在全国同类城市前列,14个国家级、8个省级改革试点顺利推进,探索联农强村富民“青岛路径”行稳致远。
聚力土地制度改革,新争取藏马镇作为国家第二轮土地承包到期后再延长30年整镇试点,全省仅有两个镇获批。开展解决承包地细碎化试点,推荐1个省级试点、确定2个市级试点。开展农村闲置宅基地盘活利用行动,拓展城乡用地空间,全年已盘活利用宅基地1300余宗、约300亩,带动村集体和农民增收2000多万元。聚力产权制度改革,构建从市到村四级互联互通、有机衔接的农村产权流转交易体系,全市新增农村集体产权流转交易3227笔,交易额12.05亿元。
聚力经营体系改革,实施新型农业经营主体提升行动,累计培育市级以上示范农民合作社576家、示范家庭农场413家。遴选622名新型农业经营主体辅导员,开展经营主体“信贷直通车”常态化服务,贷款余额突破12亿元,居计划单列市首位。在已开展17项保险的基础上,又创新开展市级玉米收入保险、花生“保险+期货”等5项试点,逐步实现农业保险由“保成本”向“保价格”“保收入”转变。
聚焦有效衔接 脱贫成果持续巩固
市农业农村局严格落实“四个不摘” 要求,聚焦“守底线、抓发展、促振兴”,狠抓责任、政策、工作落实,守好脱贫之果,夯实衔接之基,激发致富之能,扎实推进乡村振兴。
脱贫攻坚成果持续巩固,开展精准施策帮扶,建立常态化防返贫监测帮扶和集中排查工作机制,1.5万脱贫享受政策和监测帮扶人口脱贫成效持续提升。全年安排各级衔接资金4.42亿元,发放“雨露计划”1127人次、169.05万元。2023年度新增发放“齐鲁富民贷”贷款40.4亿元,贷款余额累计达到48.6亿元,位居全省第一位。高水平举办2023年上合组织国家减贫与发展论坛、上合组织国家扶贫培训班。协作帮扶持续深化,加大财政援助力度,2023年累计落地产业合作项目93个,全市各级各部门捐赠物资折合1.1亿元,“组团式”帮扶各类专业技术人员548名,培训各类人才约2.31万人,持续推进“甘货入青”“定货入青”“陇货入青”“消费协作月”等活动,消费协作额达9.17亿元,为协作帮扶地巩固提升脱贫攻坚成果,推进乡村振兴、实现高质量跨越式发展注入强劲动力。
观海新闻/青岛晚报/掌上青岛 记者 高静文 通讯员 冯志 本版供图 青岛市农业农村局