为构建多元化解矛盾纠纷调解体系,城阳区棘洪滩街道办事处创新成立由司法所“全国模范人民调解员”张菽娟团队、派出所民警和律师所专业律师组成的“三所联调”办公室,通过规范矛盾纠纷受理、调查、会商、调解、履行等全流程环节,打通线上线下协作通道,形成“部门融合、网格贯通、专业赋能、一体联动”合力。
在一起伤害案件中,当事人某华与某芬系姐妹俩,两人因过往琐事爆发冲突,某华情绪失控,捡起地上砖头连击某芬左侧面部,致某芬眼镜破损、左眼瘀青、额头部肿胀。接到报警后,棘洪滩派出所民警迅速抵达现场,将双方当事人带回派出所,并联系街道司法所张菽娟团队、城阳众成清泰律师事务所启动“三所联调”机制。
秉持“亲情和为贵”的原则,调解员以情动人、以理服人。民警对某华动手打人的行为予以严厉批评教育,律师则结合类似案例,详细讲解法律规定及诉讼流程的复杂性。在三方的耐心劝解下,某芬态度有所缓和,同意进入调解程序,但要求某华赔偿医疗费、眼镜损失费、误工费等各项费用。民警、律师与调解员经过多轮劝说、协商,引导双方换位思考。最终,姐妹俩握手言和,达成调解协议。
2025年以来,通过运用张菽娟团队主调+多部门协同+律师“固定驻点+线上答疑”的调解模式,已成功化解矛盾纠纷及案件730余件,其中涉及校园矛盾、劳资纠纷、养老房产纠纷等多起复杂案例,推动治安案件办结率提升13.1%,投诉率大幅下降。



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