□青岛日报/观海新闻记者 王涛 通讯员 冯学彬 李嘉赞

　　企业新购置生产设备，计划申报技改补贴，但对流程不熟悉。在营商环境座谈会上提出诉求后，属地街道与有关部门第一时间上门对接，一对一协助梳理申报材料，助力项目顺利完成申报。“跨部门协同联动，工作人员主动上门，让企业实打实享受到了政策红利。”青岛东一胶带有限公司负责人李经理的感慨，道出了即墨区众多市场主体的共同感受。

　　今年以来，即墨区紧扣全市“干部作风建设年”工作部署，聚焦企业全生命周期发展需求，持续畅通政企沟通渠道，健全跨部门协同联动机制，构建全域统筹、多方联动、精准赋能的营商环境新格局，以“一盘棋”思维推动营商环境建设提质增效。

　　协同联动聚合力，织密全域助企服务网

　　优化营商环境，重在协同、贵在落实。

　　今年以来，即墨区统筹70余家营商环境工作成员单位，启动优化提升专项行动，出台专项实施方案，围绕指标攻坚、产业赋能、法治护企、暖心服务、协同提质五大方向，推出助企链接产业资源、强化企业全周期权益保障、涉企重大问题联解“直通车”等27项具体举措，逐项压实责任、明确节点，推动各职能部门协同发力。同时，依托营商环境指标常态化监测机制，聚焦市场准入、工程建设、科技创新等14大项73项评价指标，开展动态分析研判，以精准量化数据为科学决策提供支撑。

　　项目落地提速，离不开审批改革的协同突破。近日，即墨国际陆港汽车智能技术产业链提升及物流一体化供应链建设项目，顺利完成用地用林联动审批，成为全市首个落地案例。针对过去用地、用林分头审批、流程繁复制约项目推进的痛点，即墨创新推行“统一地图、统一标准、统一时点、统一平台”机制。企业一次性提交全套材料，多部门联合现场勘验，各审查环节并联推进，分歧事项联合会审，成果同步上图入库，实现数据互通共享。

　　“实行用地用林联动审批，审批时长较以往压缩三分之一以上，国家重点建设项目还可通过绿色通道进一步提速。”即墨区行政审批服务局相关负责人表示，一张图联合审查既守牢生态保护底线，又有力保障项目落地建设，形成的审批监管闭环，也为后续联合执法提供可靠的数据支撑。

　　惠企政策落地见效，关键在于协同打通“最后一公里”。针对政策信息碎片化、解读不到位等难题，即墨区统筹多部门系统梳理产业扶持、科技创新、人才引育等7大领域97条惠企政策，整合项目、政策等10类76项涉企服务事项，形成政策与服务清单。围绕高频咨询问题汇编“您问我答”，印制通俗易懂的《惠企政策明白纸》，配套生成电子二维码推送至企业，让政策红利精准直达市场主体。

　　协同响应解难题，靠前服务助企纾困

　　企业诉求解决效率，直接关系营商环境成色。

　　即墨区紧盯企业生产经营、项目建设、创新发展中的各类堵点、痛点，紧扣全市“10+1”创新型产业体系和全区“1234+N”新型产业体系布局，常态化开展“访企送政策 解难促发展”专项活动。各部门、镇街协同联动下沉一线，面对面宣讲，实打实解难。

　　赛金食宠物食品有限公司经招商引荐落户大信街道。外来企业落地，厂房选址、手续办理、政策对接是现实难题。街道工作人员不等企业上门，主动靠前对接，快速梳理闲置资产，仅3天就筛选出1.2万余平方米适配厂房，全程协助租赁洽谈及手续办理，打通项目落地首道关口。

　　注册阶段，服务专员全程指导，协同区行政审批局1个工作日完成核名、3个工作日办结营业执照；建设阶段专人驻场跟进，协调水电报装、临建施工等问题，仅2个月完成厂房改造与设备安装。投产后服务持续跟进，街道挖掘本地劳动力资源，助力企业吸纳就业100余人，同时对接青岛技师学院搭建产学研平台，储备专业人才。“他们追着了解厂房面积、层高、货梯配置，让我们心里一下子有了底。”企业负责人胡付国深有感触。赛金食项目的落地“加速跑”，成为即墨跨部门协同助企的生动注脚。

　　“‘访企送政策 解难促发展’专项活动开展以来，我变‘企业上门’为‘干部敲门’，以多部门协同联动助推项目快落地、快建设、快投产，累计走访市场主体千余家，组织政策宣讲会20余场，协调解决用工、融资、审批等问题70余个。”即墨区优化营商环境领导小组办公室负责人表示，“企业吹哨、部门报到、多方协同、快速处置”的闭环服务机制已落地见效。

　　协同护企筑根基，全链条保障企业经营

　　公平稳定、可预期的法治环境，需要多部门协同发力。

　　即墨区全面实施法治安商护企专项行动，以规范执法、多元解纷、精准普法构建全周期法治保障体系。行政执法坚持审慎监管，多部门协同推行“扫码入企”监管模式，深化“综合查一次”改革，统一检查标准，跨部门结果互认，从源头减少多头检查、重复检查。创新普法形式，结合产业链行业特征开展定制化普法，实现法治服务由“大水漫灌”向“精准滴灌”转变。

　　为高效化解涉企纠纷，即墨区整合社区诉讼服务站、共享法庭资源，搭建多层级、全覆盖的多元解纷平台，推动司法力量下沉基层。

　　不久前，一家农牧科技企业遭遇合作方拖欠货款，多次协商未果后求助区综治中心。中心立即启动跨部门联动，核实事实后，在双方均有调解意愿基础上，由法院指导调解团队开展线上云端调解。企业无需来回奔波，仅7天便达成还款协议并完成司法确认。

　　“该模式不仅能点对点处置个案纠纷，还可集中批量化解同类诉求，实现矛盾源头统筹化解。”即墨法院有关负责人介绍，自入驻区综治中心以来，已妥善化解纠纷1700余起。

　　“我们始终树立‘有解思维’，坚持刀刃向内推进流程再造、作风提效，把跨部门协同贯穿企业招商、建设、生产、创新全周期。”即墨区优化营商环境领导小组办公室负责人说。

　　今后，即墨区将持续对标市场化、法治化、国际化一流标准，紧扣产业发展需求和企业诉求靶向攻坚，以“小切口”做实“大文章”，不断丰富助企服务载体、创新改革举措，推动政策红利精准直达、企业诉求闭环办结、合法权益坚实保障，全力打造近悦远来、宜业兴业的优质发展生态。