崂山区政府新闻办日前举行“高质量完成‘十四五’规划”系列主题新闻发布会第五场，介绍“十四五”时期安全发展工作相关情况。

　　5年来，崂山区始终坚持“人民至上、生命至上”的理念，扎实做好防风险、保安全、护稳定、促发展各项工作，辖区群众的获得感、幸福感和安全感不断增强。

　　织密安全“网”

　　这5年，是崂山区社会大局持续稳定、社会治安成效显著的5年。“十四五”时期，崂山区坚持以高效能治理促进高质量发展和高水平安全良性互动，全区安全生产形势趋稳向好，为经济社会高质量发展营造了良好环境。

　　常态化开展风险隐患排查化解。坚持和发展新时代“枫桥经验”，构建区、街道、社区（村）三级矛盾纠纷排查化解机制；聚焦重点人员、重点领域，常态化开展风险隐患排查。“十四五”时期，全区共排查化解各类矛盾纠纷4万余件，化解率达98%以上，全区公众安全感和社会治安满意度均保持在97%以上。

　　重拳打击电信网络新型违法犯罪。持续开展打击治理电诈犯罪专项行动，统筹推进打防管控宣各项工作，破获电信网络诈骗案件1200余起，抓获犯罪嫌疑人1100余人，行政处罚400余人，挽回经济损失3300万元。

　　持续推进“雪亮工程”建设。将区、街道综治中心重要部位视频探头连接到区城市云脑，实现监控探头实时在线、高清流畅，使风险防控工作更加精准高效。目前，全区视频监控出图率、在线率、完好率位列全市前列。

　　扎实筑牢社会面治安巡控防线。加大对人员密集场所和重点敏感部位巡控力度，织密织牢社会治安防控网络；加强对易爆易燃等危险物品监管，严格落实寄递物流安全管理措施，严防危险物品非法流散社会；强化网上有害信息巡查清理，实现网上舆情监控24小时不间断。

　　全面开展群防群治工作。组建由机关干部、公安辅警、专职网格员、环卫工人等1.3万人组成的群防群治队伍；在重大活动、重要节点时期，组织各社区（村）成立“打更”巡防队，启动群防群治社会面巡防力量5万余人次，全面守护全区社会平安稳定。

　　筑牢防灾减灾救灾防线。完成52处人员密集场所、182件/套地震预警接收和播发装置建设，实现人员密集场所地震预警信号全覆盖；2025年获评“全国综合减灾示范县”，成为山东省唯一获此殊荣的区（市、县）；建成应急避难场所283处，实现社区全覆盖；连续5年为全区居民购买灾害民生综合保险，有效减轻受灾居民家庭财产损失。

　　坚决守住安全生产底线。全面强化安全生产监督管理，深入推进安全生产治本攻坚三年行动；为全区人员密集的高层公共建筑、部分消防基础设施薄弱的老旧小区安装2400套逃生缓降器；搭建“智慧好焊”智能化监管平台，实现电焊作业“以码管机、以机管人、以智管焊”，持续夯实动火作业安全屏障。

　　提升森林火灾防控水平。将全区划分为41个三级防火单元，构建“空天地”一体化林火监测预警体系，实现森林火情“零时差”预警；推进“路、水、房、瞭望、阻隔、通讯”核心“六网”建设，全区建成森林防火通道148.34公里、护林房356处，清理防火阻隔带超7.78万亩，布设高山及路口监控共919处。

　　强化应急处置实战能力。建设崂山区智慧应急平台，连通崂山全域智能视频感知网和无人机平台，汇聚10余个部门13类业务数据，整合数据超9400万条，构建应急指挥“一张网”、应急资源“一张图”；实施应急综合救援能力提升三年行动，基本形成“15分钟应急救援圈”；建成各级应急综合救援站78处。

　　答好解忧“卷”

　　这5年，是崂山区社会发展有效保障、群众获得感、幸福感、安全感更加巩固彰显的5年。“十四五”时期，崂山区坚持数据赋能、共治共享，线上线下协同多维度打造便民服务场景，为群众提供优质服务和精细管理。

　　社会治安综合治理中心规范化建设。实现政法委、法院、住建、金融等部门入驻，可满足群众解决邻里关系、婚姻家庭、物业管理、劳资纠纷等矛盾纠纷，并提供法律问题咨询、公共法律服务、司法调解等服务，以及因家庭矛盾、突发事件导致的心理困扰，特殊人群的心理疏导和支持等。自中心运行以来，共接待来电来访3000余人次，受理审查法律援助案件500多件，处理热线工单1.2万件，成功调处矛盾纠纷1.5万件，调解成功率98%以上。

　　平安保障各项举措落实落地。坚持为辖区居民购买崂山区政府治安责任险和崂山区社会公众安全政府救助保障险，持续优化保险方案，扩大保障范围，提高保障金额，更好发挥惠民保险的治安兜底保障功能。“十四五”以来，共为辖区2220名居民、群众办理保险700余万元。完善社会心理服务体系，开设“心怡崂山”专题栏目，组建“青安心”社会心理志愿服务队，直接服务群众达1000余人次。加强见义勇为表扬宣传力度，“十四五”以来，表扬见义勇为先进个人73人，其中23人被表彰为青岛市见义勇为模范（群体）。

　　服务管理更加精准精细。打造“探访关爱老年人一件事”数字化服务场景，走访特殊困难老年群体1.1万余人次，创新“保姆式”惠残服务新模式，实现19项政策“免申即享”，完成残需服务事项确认9.5万余条；开展高龄津贴、残疾证办理等41项帮办代办便民服务，累计走访57.6万余人次，办理服务事项12.4万余件；持续强化855名专职网格员队伍专业化建设，打造基层治理和为民服务的生力军、突击队。

　　信息赋能更加智慧高效。完成“三建联动”网格化治理平台二期升级，系统引入图像识别和自然语言处理等智能化技术及智慧化工具应用，接入城市云脑视频感知系统、无人机巡查系统，并与省、市综治平台系统打通、数据互联，智治支撑能力大幅提升；开发建设“崂先办”诉求解决平台，互联互通辖区5个街道、775个网格和70个区直部门单位，贯通联动12345政务热线、青岛市“青诉即办”平台，实现民意实时传送、诉求高效处置、服务精准便利；逐步破解信息壁垒，整合17个部门单位140万条政务数据资源，形成较为完整的基础数据库。

　　以“崂先办”诉求解决平台为例。平台利用大数据分析，超前研判和化解季节性、周期性等问题，实现“未诉先办”。“十四五”时期，崂山区预先排查化解各类矛盾纠纷、安全隐患等57.6万余件，收到了较好的跨前治理成效。平台通过实施“全周期、全链条、全过程”动态监测和攻坚清零机制，实现“接诉即办”。

　　下好生态“棋”

　　这5年，是崂山区加速生态价值转化和低碳绿色转型的5年。“十四五”时期，崂山区深刻践行“绿水青山就是金山银山”的发展理念，以美丽崂山建设为总牵引，协同推进降碳、减污、扩绿、增长，用高品质生态环境为高质量发展保驾护航，为建设现代化创新型品质崂山筑牢了坚实的生态根基。

　　生态环境质量实现历史性跃升。“十四五”时期，崂山区生态环境质量达到历史最优水平。空气质量方面，2025年空气质量优良率90.1%；水环境方面，地表水市控断面水质达到或好于Ⅲ类比例、集中式饮用水水源地水质优良率均保持100%，近岸海域水质优良（一、二类）比例实现全覆盖；农村生态环境方面，建成全市首个农村生活污水“应治尽治”区域，治理率达96.3%，农村黑臭水体实现全域动态清零。

　　污染防治攻坚战纵深推进。在蓝天保卫战中，累计完成大气减排项目712个，创新开展张村河等重点区域扬尘整治，覆盖密目网260万平方米，在全市率先建立非道路移动机械进出场登记制度，实现大气污染精准管控；在碧水保卫战中，辖区6处市控及以上地表水监测断面全面达标，累计获得水环境生态补偿奖励2200余万元，新建崂山湾国际生态健康城水质净化厂，敷设农村生活污水管网1600余公里，建成42个污水处理站，风景名胜区污水处理模块实现“视频监控+在线监测”智慧监管；在净土保卫战中，完成129个地块土壤污染状况调查，4个地块完成修复治理，危险废物安全转移10619吨、处置率100%。

　　生态建设水平稳步提升。崂山区2022年成功获评“国家生态文明建设示范区”，连续7年上榜中国最美县域榜单。完成森林质量精准提升2.2万亩，森林覆盖率达50.84%，建成区绿化覆盖面积3346.12公顷、绿化覆盖率50.55%，口袋公园、城市绿道成为群众休闲好去处；实施张村河、大河东河生态修复工程，创建3处省级、17处市级美丽幸福示范河湖，214个入海排污口实现全链条监管，青岛崂山湾区入选第四批美丽海湾；荣获全国村庄清洁行动先进县，累计创建17个省级、32个市级和美乡村，率先实现区级美丽乡村全覆盖，崂山区统筹城乡融合发展先进经验入选全省十大美丽乡村典型案例。

　　绿色低碳转型加速推进。实施青岛高科热力、东亿热电等企业煤改气工程，完成6.2万户农村家庭清洁取暖改造，农村清洁取暖覆盖率达87%；累计培育市级及以上绿色制造单位26个，其中国家级6个、省级8个，落户全省首个钙钛矿光伏技术创新中心，累计并网分布式光伏2.7万千瓦，建成充电桩1.3万个、公用充电站220余处；单位地区生产总值能源消耗降低11.67%，保持全市最优，单位GDP二氧化碳排放降低15.15%，全面完成减排降碳任务。

　　（衣 涛  崔维兵）