即墨区:
重点攻坚展现新作为 城市品质实现新提升
奥特莱斯项目位于即墨区世家路3号,是即墨西部的一处重点休闲娱乐场所。为持续改善城市环境、促进产业升级,即墨区历时3天就完成了3000余平方米违建的拆除工作。违建拆除完成后,又组织人员力量对拆后土地进行美化、硬化,同时引进儿童游乐场,在有效防控违建复建的同时,丰富了群众生活、提升了城市品质,切实增强了市民群众的获得感和幸福感。
拆违治乱攻坚行动启动以来,即墨区聚焦群众“急难愁盼”和发展所需,紧紧围绕新增违建防控防治、存量违建摸排拆除和专题任务攻坚等重点工作,创新工作思路和方法,不断推动拆违治乱工作取得新进展,城区品质得到新提升。
坚持科技赋能,大力推进“两个行动”
在违建治理过程中,即墨区坚持科技赋能、链条管理,大力推进“两个行动”——
在实施新增违建整治行动中,即墨区夯实属地镇街防控主体责任,以社区为基础单元,明确物业企业源头监管责任,持续贯彻《关于加强住宅小区违法建设行为联合监管和综合治理工作的实施意见》,加大现场联合督导检查力度,合力解决疑难杂症问题,全面落实好住宅小区从规划设计到销售交易的全链条管控。引入大型无人机,依托“三平台一中心”的指挥平台,充分发挥利用空中“鹰眼”作用,推行网格化与大型无人机相结合的巡查模式,严格落实“即查即拆”要求,基本实现苗头隐患早发现、新增违建快处置,3年来累计即查即拆新增违建2万余平方米。
在存量违建整治行动中,即墨区统筹谋划、分类施策,扎实推进存量违建治理工作,对重点道路违建、居民楼院违建、群众反映集中违建、城市更新重点项目违建实施重点治理、优先治理。紧密结合城市更新和城市建设等重大活动,切实压实属地镇街拆除主体责任,部门镇街群策群力、合力攻坚,综合施策消除存量违建,3年来累计拆除存量违建210余万平方米。
锚定“四大任务”,重要节点聚力攻坚
在违建整治过程中,即墨区锚定重点问题、重要节点,聚力攻坚,城区面貌提质升级。
攻坚主次干道两侧违法建设整治。持续开展主城区重点道路两侧违法建设“清零”整治工作,按照“拉网式”摸排统计、“定点式”爆破拔除的原则,确定整治计划,强力攻坚拆除,目前已完成对通济街、营流路、坊子街、建民街等30余条重点道路的整治。
攻坚投诉曝光违建问题积案。坚持重点突破惠民生,“打开门”治理违建,注重倾听民声民意,结合即墨全区违法建设问题投诉梳理工作,常态化开展违法建设投诉问题分析研判,对政务热线等渠道受理及媒体曝光的重点、难点违建问题按季梳理汇总,建立重点、难点违建问题专项台账。紧盯市民群众最关心、最急切的热点、难点问题台账,集中优势兵力优先治理解决,积极稳妥处置12345热线、“包区包案”等投诉曝光问题400余个,在解民忧上下“苦功夫”。
攻坚居民小区违法建设乱象。聚合物业、社区等多方力量,密切结合好全区老旧楼院改造行动,科学安排施工工序、工期节点,拆违与改造有序衔接,高标准推进居民楼院深度治理,高水平推动居民楼院综合治理,切实改善市民居住环境。
攻坚重点片区拆后提升。坚持统筹部署、攻坚推进,坚持广泛调研、集聚民智,坚持政策支持、保障先行,将拆违治乱和“微更新”工作有机结合、一体推进,通过违建“大清零”带动环境“微改造”,以“小成本”实现了“大提升”,已完成20余个“微更新”区域,拆违5万余平方米,助力新建活动场地10余处、新增停车泊位300余个。
胶州市:
“平台思维”求突破 “四力齐发”强攻坚
拆违治乱攻坚行动开展以来,胶州市充分发挥党建引领作用,建立“1+1+8+5”平台化体系,持续攻坚推进违建治理,严格管控新增违建,细致摸排治理存量违建,配合城市更新行动开展“840重点片区”综合整治提升,各项工作有序推进。
架构清晰,打法明确
胶州市充分发挥党建引领作用,统筹全域优势资源,成立“1+1+8+5”平台化指挥作战体系。即1个顶层作战指挥机构、1个实体化运转工作专班、8个常态化工作推进组、5项运行保障机制,全面提升违建治理水平。
在此基础上,创新“1143”路径打法,即立足1个体系,党建引领“两违”大整治平台化指战体系;锚定1个目标,助力上合争一流;发力4项重点工作,城市重点道路两侧违法建设摸排治理工作、重点低效片区(园区)升级改造、老旧街区(老旧小区)改造、市民投诉热点违建问题对账整治;夯实考核、培训、宣传3项助力保障机制。
“1+1+8+5”平台化指挥作战体系的构建和“1143”路径打法的确立,保障了胶州市拆违治乱行动的走深走实。
条例法规要执行贯彻好,一方面需要执法人员认真学习,另一方面则需要为广大市民群众所熟知。胶州市以学习《青岛市违法建设治理条例》为主线,多次组织条例专题学习培训,市综合执法局全体执法人员、各镇街、各相关部门的领导干部和工作人员全面掌握条例各项规定以及新增违建处置、违法建设认定处置工作规程、信用监管、追责问责等政策措施,为依法依规推进违法建设治理奠定基础。同时,广泛开展宣传,利用全市电子显示屏、社区智慧显示屏等载体广泛宣传普及违法建设的危害以及惩治措施;通过纸质媒体和网络媒体平台广泛发布工作动态,及时报道违建治理的新举措、新效果、新成绩;开展普法“进社区”等活动,向市民群众发放《青岛市违法建设治理条例》等材料,并就违建治理的法规政策进行讲解普及。
“四力齐发”,强力推进违建治理
在拆违治乱过程中,胶州市坚持“四力齐发”,违建治理不断向纵深推进——
新增违建深入整治。胶州市完善市、街道、社区三级防控体系,发挥街道、社区和物业等基层组织治违控违的“桥头堡”作用;完善新增违法建设防控工作机制,强化科技赋能,通过无人机、卫星遥感监测等先进技术手段,及时发现、高效防控新增违建。行动开展以来,发现并拆除新增违建149处10.37万平方米,新增违建势头得到了有效遏制。
存量违建全面治理。胶州市对城市主干道、居民楼院等区域进行精确摸排,对群众反映强烈、存在安全隐患、侵害公共利益、影响项目落地等方面问题进行重点摸排,有序治理。截至目前,累计拆除存量违建3138处、309.3万平方米,其中拆除市区重点道路两侧违建324处、8.71万平方米,实现22条重点道路两侧违建全面治理。
主动助力城市更新和城市建设。完成“840”重点片区违建拆除,对胶州全市17处“840”重点改造片区细致摸排,共发现违建75处、17.56万平方米,全部纳入整治台账,强力推进拆除整改工作。结合城市“微更新”,集中排查低效片区、城中村内私搭乱建问题,确定了11个项目片区作为重点整治目标,对其中的违建进行集中清理,已累计拆除6.6万平方米。
响应民生诉求积极化解难点问题。对历年12345政务热线、问政山东、“星期三问城管”以及媒体曝光等违法建设问题进行全面整治,累计化解市民热点问题909件。
(贾 臻)



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