不动产登记工作是社会民生领域的重大关切，事关人民群众切身利益、社会和谐稳定和经济社会高质量发展。

　　近年来，青岛市自然资源和规划局持续聚焦优化不动产登记领域营商环境，着力打造“青易登”高质量服务品牌，深化不动产登记“一件事”主题服务场景建设，推进更多业务事项“零材料”“零跑腿”办理，初步构建起青岛特色不动产登记“一零零”满分服务体系，实现了不动产登记服务水平大幅提升。在国家营商环境评价中，青岛市登记财产指标位列“优异”等次，为全国标杆城市。其中，登记财产耗时评价获得满分，为全国最佳表现。

　　“一”件事——多门走向一窗，“一件事一次办”

　　近年来，从企业和群众的实际需求出发，市自然资源和规划局聚焦企业和个人全生命周期涉及面广、办理量大、办理频率高、办理时间相对集中的政务服务事项，梳理出多项“一件事一次办”，实现企业和群众办事由“多窗、多次”向“一窗、一次”转变，最大程度地利企便民——

　　在“房屋交易登记一件事”方面，实行房屋买卖合同电子化，不动产登记申请书、询问记录等电子文书与买卖合同一并签署、同步推送，不动产登记部门调取推送信息即可直接办理不动产登记，实现交易登记无缝衔接，大幅精简了申请材料和办理环节。

　　“以往要分两次，现在一次就能办结，大大节省了时间。”前来办理不动产登记的李女士竖起了大拇指，这得益于“纳税登记一件事”的推出。推行不动产登记、纳税线上线下“一窗办理”，企业和群众在同一窗口即可完成不动产登记申请、涉税申报、缴税缴费及领取不动产权证书等全部业务。持续提升税费缴纳便利度，推行不动产登记“税费同缴”，系统实时将资金分别清分至国库和财政专户，实现不动产登记费、税费“前台一次收缴，后台自动清分入账”。

　　“一手领钥匙，一手拿红本”也是“一件事一次办”的生动场景之一。目前青岛实现新建商品房开发项目“交房即可办证”便民服务常态化。对完成首次登记且具备交房条件的项目建立台账，通过线下集中办和线上随申办等方式，让购房人在交房同时即可领取不动产权证书，避免因建设项目手续不全等原因造成的“办证难”“办证慢”问题，从根本上保障住权、产权同步。目前，全市已有“交房即可办证”项目148个，惠及居民7.3万余户。

　　在“贷款抵押登记一件事”方面，建设不动产登记远程服务平台，基本实现青岛贷款机构全接入。企业和群众在入网机构办理贷款业务时，可同步申办抵押登记。在全国首创推出抵押不动产异动提醒服务，强力支撑金融机构贷前、贷中、贷后管理，有效防范化解金融风险，加快贷款审批速度。同时依托远程平台，创新开展存量房“带押过户”线上办理，实现登记、贷款、放款、还款无缝衔接，有效解决含押二手房过户中“转贷”办理时间长、资金负担重、交易效率低等问题。截至目前，已办理“带押过户”400余笔，抵押金额近11亿元，降低制度性交易成本上亿元。

　　以不动产登记的“小窗口”，服务经济社会的“大民生”，青岛还推出“水电气暖与房屋过户一件事”——在全市实现居民间住宅转移登记与水、电、气、暖、便民卡、有线电视、有线宽带等7项业务，企业间非住宅转移登记与水、电、有线电视、有线宽带等4项业务“只提申请免填编号”协同过户。平均每年推送水电气暖等协同过户信息5万余条，显著提升了过户办理效率。

　　在“验收登记一件事”方面，青岛在全国率先推行建设工程竣工规划核实、土地综合核验与不动产首次登记同步办理，实现建设工程从完成竣工验收到领取不动产权证书，由1个多月压缩至5个工作日内。

　　“零”材料——纸质走向数字，塑造发展新优势

　　如今，数智化赋能也在推动着青岛不动产登记服务实现再升级——

　　应用电子材料。推进电子证照互认，完成280万存量不动产登记电子证照生成核发，同步建立查验互认机制，申请人可通过“爱山东”App“亮证”办理相关业务。推广电子材料登记，应用电子签章在线生成的合同协议、批准文件及不动产登记申请书、询问记录等电子材料，与纸质材料具有同等效力。实现全流程80％以上材料电子化办理，既减轻申请人提供材料负担，同时大幅降低不动产登记部门纸质材料存储成本。

　　加强智能服务。建立智能审核系统，辅助人工审核、校验，预告登记、新建商品房转移登记、补换发登记、抵押注销登记等线下业务以及全部线上远程登记业务，由不动产登记系统自动对比、智能审核，平均每卷可为申请人节省办理时间20分钟。目前，不动产登记98％的业务实现“即时办结”。

　　便利信息查询。全面开展不动产登记档案数字化管理利用，上线不动产登记“网上查询”系统。企业和群众可登录青岛市不动产登记“一网通办”平台按规定查询获取所需的不动产登记信息和登记原始资料，开具不动产登记查询证明。查询证明加盖不动产登记部门电子印章，查询结果可直接作为银行、公证等相关部门业务办理依据。截至目前，90％以上不动产登记查询业务实现网上办理，年均服务300万人次。

　　实行告知承诺。因继承所涉证明材料较多，为减轻申请人负担，率先响应国家取消房屋继承强制公证要求，在全省首家开展非公证不动产继承（受遗赠）权属调查服务，通过调整业务标准，扩大告知承诺适用范围，对于死亡情况、亲属关系等难以取得证明材料的，当事人可通过承诺方式确认。截至目前，已免费办理非公证继承登记2.4万余件，累计为群众节省公证费用近1.5亿元。

　　“零”跑腿——线下走向线上，时空再无障碍

　　“自助办”“指尖办”“网上办”，企业和群众办事不用来回跑，更便捷了。为了更好服务于办事群众，市自然资源和规划局不断创新举措，以“数据多跑路”换来“群众少跑腿”，减少市民办事投入的时间和精力。

　　数据驱动“一网通办”。聚焦登记服务网上办理，积极推动不动产登记服务向网页端、移动端延伸，开发建设了青岛市不动产登记“一网通办”平台，全方位整合网上查询、网上预约、网上申请、网上缴费、网上缴税、电子证照下载等网办服务资源，持续优化服务体验，推动登记事项从“线上可办”向“线上好办”转变。目前已实现65项不动产登记业务网上办理，全市域登记大厅网上预约，全业务网上缴费，电子证照全覆盖。

　　机制创新“政企协办”。聚焦登记服务延伸办理，不动产登记远程服务平台实现了登记系统与金融、公证及房地产交易业务系统对接，企业和群众在入网机构办理涉不动产业务时，可一并申请不动产登记，无需到登记大厅现场办理。借助银行等机构网点面广量大、业务规范的优势，不动产登记实现由点到面的广泛布局，延伸网点700余处，覆盖青岛全域。

　　联合联动“跨域通办”。聚焦登记服务跨域办理，为有效服务人口流动、生产要素流通和产业链高效协同，采取异地申请、线上受理、线下核验、网上支付、后台审核、EMS寄送等方式，打破地域阻隔，促进条块联通，实现预告登记、抵押登记、不动产登记资料查询全流程“不见面”办理，目前已实现与省内外20多个城市跨域通办。

　　平台集成“云上勘查”。聚焦勘查服务云上办理，上线“云勘查”服务模块，实现首次登记、在建建筑物抵押权登记、注销登记等多项业务的“云”上勘查服务。申请人登录“青岛不动产登记”微信公众号选择“云勘查”服务，手机拍摄项目现场照片和视频并提交上传，即可完成勘查申请，无需登记部门实地查看。相较于现场勘查，大幅度提高工作效率、降低服务成本。

　　一条条举措，释放快捷能量；一个个制度，提升工作效率；一件件工作，打造云时代高效服务。下一步，市自然资源和规划局将持续深化不动产登记“放管服”改革，大力推动“互联网＋不动产登记”，全力为企业和群众提供流程最优、环节最简、效率最高的不动产登记服务，切实提高人民群众的获得感、幸福感、安全感。

　　（王冰洁）