丁飞

　　在争创文明典范城市工作中，市北区聚焦民心所向，强化多层级督导，灵活运用“日反馈、月考核”机制，促使问题快响应、快处置，截至目前，市北区共编发督查通报175期，8800个问题已整改8490余个，整改率达97%。

　　严督查：“日反馈+实地看”抓住问题不撒手

　　据市北区创城工作指挥部介绍，市北区目前已建成多层级的督导体系，在区级领导层面，四大班子主要负责人每人分包一个片区，每月多次实地督导，遇到疑难问题就以专题协调会的形式现场调度、加速办结；同时，区级干部按照街道和行业实行“双包”，下沉一线查问题，提供资源解难题。从区级部门层面，行业部门按专业分包重点区域，通过定期走访开展“一对一”督导。

　　“这里的施工物料堆积，要及时清理，还要努力动员群众主动参与全民创城……”近日，在即墨路街道的陵县路农副产品市场和前进嘉苑小区老楼院内，市北区委主要负责人仔细检查每一处是否符合创城要求。他还与市场里的商户、物业公司和现场居民交流，了解他们对创城工作的意见。

　　为了压实“日督查、日反馈”，指挥部的督查督导组建立了微信工作群。每天6点多钟就开始盯着群内。

　　“指挥部给责任单位明确了责任，小问题当天改好、较难问题3日内改好、难点问题要提出明确的整改时限。督查人员会将发现的问题以‘实时照片’的形式发到群内，责任单位也必须以实地照片回应整改效果，形成‘闭环’处理流程。”工作人员郭显海解释道，创城涉及的百余项细节，都牢牢存储在督查人员的脑海里，每天就像孙悟空开启了“火眼金睛”，把整改前后的图片仔细地比对。

　　群里的问题被汇总成一期期工作简报，报至指挥部下设的3个工作组。“每个组长手里都有一本‘问题清单’，我们不但要看每个问题是否都整改了，还要到实地再去‘回头看’，看整改得彻不彻底、有没有反弹。真正解决了问题的，才给清单‘打钩’‘销账’。”市北区创城指挥部相关负责人赵新民说。

　　截至目前，市北区已对4个片区、22个街道开展“四查四看”专项督导整体覆盖10余次，发现并督办8800余个问题。从督查效果来看，各责任单位动作都比较迅速，目前绝大部分问题已经整改到位。

　　快落实：“销号”时间更短“日清”成常态

　　据了解，市北区将577个重点督查部位全部形成“责任清单”，落实分解至各街道、部门，形成了“一把手总负责、谁主管谁负责、属地管理守土有责、职能部门分工负责”工作责任制，确保每一处重点部位都有人负责、每一个问题都有人落实。22个街道和相关责任部门迅速明确路线图，制定时间表，压实责任人，实施“清单化推进、销号式管理”。

　　据了解，几乎每个街道都建了自己的工作群，群中经常能看到这样的对话——

　　“康定路 14 号以及佳木斯一路垃圾桶周边脏污。”“环卫工人已出发，马上清洁！”

　　“翠竹园小区里一个居民把旧家具扔在楼下了。”“网格员已去现场，该处杂物已被搬离。”

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　　如此快速的反应，源于城管、执法、交警等部门的具体负责同志都被邀请入群，问题跟谁有关，谁就立刻认领“责任田”，马上将问题通过处理系统分发，并及时在群内反馈，保证了整改时效。

　　据了解，“群内调度”的最大好处就是一旦出现堵点问题，相关责任单位可以快速认领、协同整改，迅速理顺工作思路。

　　早上6点，兴隆路街道创城工作负责人张文青的手机就响起来了，在街道督查群里，环卫工作负责人已经发来了温州路24号院垃圾桶清洗干净的照片，她满意地点点头。然而她并不满足于听汇报，从7点开始，她步行绕着长途汽车站、辖区市场等问题较多的几个重要区域转一圈，拍下发现的问题发给相关负责人。等回到办公室坐下，通常已经是10点多了。

　　温州路24号院和26号院是兴隆路街道“问题清单”上的“老大难”。因为位于青岛长途汽车站旁边，垃圾量大，脏乱差很难根除，也多次被督查组点名。为此，兴隆路街道建立了“指挥部+责任片区+工作线+应急队”的工作机制，把城管办、综合执法中队、网格员、楼组长等多方力量加以整合。“这个机制‘协同作战’能力强，资源全部下沉到网格，能迅速响应，缩短办结时间，在被上级督导前先自查整改完毕。”张文青说，街道用了两个多月，对包括以上两个楼院在内的52个非物业管理楼院、406个楼座卫生较差的区域进行了集中清理。

　　随着“销号”工作压实，街道的面貌得到较大改观。在10月13日市创城指挥部开展的实地督查中，益合乐家生鲜超市及周边的市容秩序、环境卫生等方面获得督查组的肯定。张文青表示：“我们将落实好督查组的要求，围绕环境卫生清理、基础设施维护等几个方面，拿出硬措施，变突击性整治为常态化管理。”

　　与此同时，在水清沟街道，“1+43”巡查督导工作机制也发挥了积极作用。“街道党建办、城管办、执法中队组建成1支专业巡查队，街道全体工作人员、社区专职工作者、网格员、公益岗组建43个网格工作组，建立街道、社区、网格三级联动工作机制，以专班检查通报、责任科室跟进督促、责任单位落实整改的模式，压实‘链条闭环’。”水清沟街道党工委书记赵亮介绍，从今年6月到目前，街道已解决痛点问题900余个，并与开平路、洛阳路执法中队建立联动机制，避免交叉区域“两不管”。

　　据了解，每到月底，指挥部还会对全区22个街道打分排名，整改慢、遗留问题多的街道将成为重点督查对象。

　　“一月一排名，的确压力很大，但也倒逼我们进一步压实责任清单，提高整改效果。我们要化压力为动力，向做得好的街道取经，实现‘问题尽早清除、效果长效保持、督查坚强有力’。”浮山新区街道创城工作负责人徐珊珊说。老旧楼院由于居住人口多、管理手段粗放，自搭违建、乱堆乱放等问题频现，一度成为该街道创城工作中的弱项。为此，浮山新区街道下决心彻底整治老楼院失管现状，将健全和规范老旧小区改造模式列为“重点问题清单”，结合城市更新行动，对浮山后四小区、六小区的102栋居民楼座实施全面改造，提升环境卫生，加装基础设施和文娱设施，共还绿于民4500余平方米，惠及居民5599户。

　　“严督快改”反映到实际效果上，便是群众的直观感受。河西街道居民王小慧说，过去玉潭路和宁乡路路口有处工地，位置较偏，经常有人开车把垃圾倒在道路两旁。但从8月份这些垃圾被清理到现在，这里一直保持着干净整洁的面貌。

　　据市北区创城指挥部介绍，截至目前，市北区督查发现的8800余个问题中，8490余个已整改完毕，整改率97%。“一些限于历史原因、客观条件的复杂问题，主责部门也都拿出了具体措施，制定了整改计划。”赵新民说。