当前基层治理中，不同部门政策来回反复、互相排斥的现象频发。西部某村一块一亩两分地，强调耕地保护时被要求复垦，不久后林业部门又称其是林地要求复绿，这使基层干部无奈，群众也误解村干部不干实事。类似情况并不鲜见，既浪费资源，又影响政府形象和公信力。上级部门“各吹各的号”，让基层苦不堪言。

　　政策“打架”是部门思维、工作作风、制度机制等多方面因素共同作用的结果。吉林大学张帆副教授指出，有的部门“本位主义”思想突出，出台政策优先考虑自身利益，缺乏整体性考量。华东师范大学魏万青教授表示，部分政策出台前缺乏充分调研，属于“拍脑袋”决策，不征求意见也不沟通协调，对矛盾问题预判不足，难以及时纠偏。此外，政策协调机制不健全也是重要原因，部分地区缺乏统一审查评估机制，政策衔接不畅、相互掣肘，基层执行陷入“两难困境”，导致“好经念歪”。

　　基层治理成效离不开科学合理、协同高效的政策。基层干部和专家认为，要摒弃“本位主义”，强化信息共享和统筹协调，建立健全政策统筹协调机制，统一审查各部门政策，树立全局观念；要转变工作作风，补齐调研短板，各部门要把群众需求作为制定政策的出发点，在政策出台前深入基层调研，杜绝“拍脑袋”决策；完善基层反馈机制，畅通诉求渠道，建立健全基层政策执行反馈机制，定期开展政策评估和清理工作，及时纠偏，为基层营造良好干事创业环境。覃星星