3月24日，民政部召开专题新闻发布会，介绍养老服务消费补贴项目推进情况。民政部养老服务司司长李邦华表示，中度以上失能老年人养老服务消费补贴项目以失能等级为判断标准，改变了过去以经济状况为重要依据的补贴做法，消费券以电子形式按月发放，政策实施至2026年12月底。

　　此次失能老人补贴政策打破户籍限制，全国范围内符合条件的老年人均可在当前居住地直接申领（正在享受特困人员供养救助等相关政策的人群除外）。这降低了领取门槛，解决了随迁失能老人申领难的问题，提升了养老服务的可及性与公平性。数据显示，自今年1月1日起，全国已累计核销消费券332.8万张，核销金额23.5亿元，带动养老服务消费金额115亿元，超过105万失能老年人从中受益。

　　消费券每月800元，配合40%—50%的抵扣比例，可为失能老人提供灵活照护支持。但落地效果依赖服务市场成熟度，农村若缺乏完善服务网络，消费券可能“无处可花”。第七次全国人口普查数据显示，农村人口老龄化程度更深、速度更快，农村老年人照护问题成为一些家庭的沉重负担。

　　针对农村养老服务困境，顶层设计已展开。2024年，民政部等21部门出台意见，首次对发展农村养老服务作出总体性、系统性部署。“十五五”规划也明确提出完善城乡养老服务网络。

　　各地不妨用好养老服务消费补贴这一抓手，推动资源向农村精准下沉。农村不宜盲目照搬城市模式，发展就近可及的本土化养老服务，探索“互助养老”模式更为可行。比如利用农村闲置资源建立养老平台，依托乡镇卫生院开办医养结合中心等。

　　总之，让补贴的消费券在农村“有地可花”，本质是让养老服务供给跟上政策普惠步伐，缩小城乡养老服务差距，让红利惠及每一位城乡失能老人。新京