12月3日,记者从市住房城乡建设局获悉,“十四五”期间,我市计划改造小区1300个、37.58万户,建筑面积3369万平方米;实际改造小区1584个、47.7万户、3919万平方米,累计实施既有住宅加装电梯4265部、已建成交付2715部,超额完成“十四五”规划目标。作为全国九个城镇老旧小区改造激励支持城市之一,青岛多种经验做法列入住建部印发《城镇老旧小区改造可复制政策机制清单》《实施城市更新行动可复制经验做法清单》。市北区水清沟三小区等3个项目获山东省城镇老旧小区改造设计竞赛一等奖,莱西市龙翔一苑等7个项目获竞赛二等奖,胶州市水寨花园等4个项目获竞赛三等奖。
打造全龄友好宜居空间
近年来,我市推动“一老一小”适龄化改造,因地制宜引入嵌入式养老、托幼、卫生服务等社区服务设施,更好满足不同年龄人群差异化需求。累计拆除违法建设约23万平方米,整治道路约506.9万平方米,改造排水管线约1169公里,建筑节能改造约1647万平方米,加装电梯741部,增加体育建设、文化休闲、儿童活动等场地约105.5万平方米,消除小区安全隐患,提升功能品质,居民幸福指数不断攀升。如,市北区绍兴路200号改造项目,通过拆违拆临、道路拓宽、改建管网、“五网合一”整治等措施,新增全龄活动广场2处、释放停车位34个,实现小区封闭管理,空间环境得到改善,居民的认同感、舒适感、幸福感大幅提升。
构建“15分钟生活圈”
同时,我市不断拓展街区改造场景。按照嵌入式服务设施建设、完整社区等要求,以改造老旧小区为基础,通过空间梳理、串联开发,实现老旧小区、市政基础设施、公共服务设施、专项服务设施等统筹建设、联动实施,同时积极吸引企业、社会组织、居民多方参与,综合考虑人文特点、历史文脉、文化特色等元素,因地制宜制定改造方案。
2021年以来,青岛市打造了市南区永嘉路二片区、城阳区春阳三支路等88个老旧街区改造示范项目,建成了一批场景丰富、设施完备的现代化街区,城市品质得到显著提升。如,市南区永嘉路二片区改造项目,突出街区化改造和完整社区建设,以“田美花园”为景观轴线,营造全龄友好视角下的参与式社区花园,以“新田路商业街”为生活轴线,串联整合大型商超、农贸市场、餐饮住宿、养老服务等生活场景。通过提升公共休闲、便民商业、市政配套、绿化美化等单元品质,形成覆盖老中青幼全周期、全链条的“15分钟生活服务圈”。
实现改造长效管理
此外,不断完善基层治理体系。依托老旧小区改造,强化片区联管联治横向拓展、网格化党建纵向延伸、社会力量充分参与,推动社居党组织、物管企业、社区居民等多元主体合作共治。有条件的老旧小区依法选聘物业服务企业,实施专业化物业服务;暂不具备市场化运作条件的老旧小区,采用大物管、社会组织代管、居民自管等形式进行规范化管理,逐步实现改造小区物业管理全覆盖。
通过五年的持续改造,189个小区建立基层党组织、128个小区建立居民委员会、297个小区实现专业物业企业管理。如,即墨区依托国有物业服务企业探索“大物管”模式,采用“先服务后收费”的方式,将183个开放楼院、老旧小区进行统一管理,1.5万户居民告别了脏乱无序环境,迎来了舒适宜居生活,实现了改造效果的长效维持。
据悉,2025年,全市计划开工老旧小区53个、惠及居民约1.5万户、建筑面积151万平方米。截至目前,53个小区已全部开工,全市开工率达100%。
青岛早报/观海新闻记者 吴冰冰



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