浮山森林公园里,孩童在秋千上欢笑,老人在绿道上漫步;太平山中央公园中,游客穿梭于花海与林间,享受“公园20分钟”的惬意;街头巷角的小花园里,市民在这里歇脚、聊天、会友……这个金秋,青岛交出一份绿色答卷:目前我市建成区绿地率达39.92%,人均公园绿地面积达17.01平方米,绿化覆盖率达44.32%,公园绿化活动场地服务半径覆盖率达86.62%,各类公园超千个,全面实现“千里绿道”“千园之城”目标。城市成为花园、乐园和家园的美好愿景正在实现。
从“园林城市”到“千园之城”
青岛的绿色追求并非一朝一夕。早在1999年,青岛市就被建设部命名为“国家园林城市”。当时,青岛以种植树木为主,努力建成“总量适宜、分布合理、植物多样、景观优美”的城市绿地系统。
20多年后,这座城市提出了更为宏大的目标。特别是“十四五”以来,全市围绕“公园城市”“美丽青岛”建设愿景,紧扣园林和林业高质量发展主线,积极写好“扩绿”“兴绿”“护绿”三篇文章。抢抓城市更新和城市建设机遇,开展山头公园整治、公园城市建设三年攻坚行动,建设城市绿道687公里、林荫廊道313.5公里、立体绿化480处、口袋公园378个、综合公园(社区公园)34个,整治提升71个山头公园,新(改)建适老化公园346个,展现敬老爱老人文关怀。城市绿化空间不断优化、品质持续提升,生态安全屏障更加筑牢,绿色发展动能不断释放,生态惠民成效充分彰显,市民幸福感、获得感显著提升。2022年,青岛启动公园城市建设三年攻坚行动,开始了系统性的绿色变革。
2024年12月11日,青岛市政府新闻办召开新闻发布会,介绍青岛市“公园+”工作开展情况。经过三年公园城市攻坚行动,各类公园已达966个,其中城市公园330个、口袋公园622个、森林公园14个。2025年2月18日,全市园林和林业工作会议发布消息,2025年青岛将常态化推进公园城市建设,新建城市绿道30公里,建设口袋公园50个,实现“千里绿道”“千园之城”目标。
“老公园”焕发新活力
青岛实现“千园之城”目标的战略清晰而多元。补齐老城公园服务短板成为首要任务。青岛市园林和林业局提出,要“充分挖掘城区边角地块、拆违地块建设口袋公园”,重点完成老城区20处市级示范口袋公园建设。这一举措直接针对市民急难愁盼的问题,让更多边角地变成百姓身边的“幸福角”;构建城市绿道网络也是关键一环。青岛计划加强滨海绿道与周边绿道连接,贯通串联城区绿道,试点建设生态型森林步道。
值得关注的是,“公园+”业态的引入让可持续发展落到实处。青岛利用公园内现有建筑和管理设施,引入书店、饮品店、文创、展览、研学、娱乐等新业态,促进“老公园”焕发新活力。据去年底一组数据,太平山中央公园采取驿站+活动+市集+游乐设施相结合的业态升级模式,创造经济效益710余万元;浮山森林公园依托13处驿站和开敞空间丰富经营业态,举办精酿节、草坪音乐会、健步行等各类“公园+”活动,创造直接经济效益110余万元。
从“改圃建园”到“公园小镇”
在推进“千园之城”建设过程中,青岛涌现出不少创新实践。面对公园城市发展需要和民生期盼,青岛市园林和林业局创新提出“改圃建园”改革思路:将封闭管理的单一生产型国有苗圃转型升级为复合型城市公园,保留部分原有植被的同时,合理腾挪、利用剩余空间建设公共绿地。2024年,青岛市果树园艺总场“改圃建园”项目工程启动,象耳山儿童友好公园植入适儿化基础设施,作为城市客厅的公园绿地拓展成为儿童友好城市建设的重要阵地;橙岛时尚体育公园引入“体育+”理念,“活力橙+嫩叶青”的色调搭配,建设起集时尚体育、儿童游乐、休闲体验等业态于一体的时尚体育运动公园。2024年底,两个公园落成面向市民免费开放。
青岛为全市500余处口袋公园精心命名,推出“口袋公园地图手册”。2025年,青岛深度挖掘“青小园”品牌潜力,全面实现“青小园”地图导航。市民只需打开高德地图,在线实时搜索“青小园”即可检索,也可搜索具体公园名称,获得详细的导航指引。
全民共享参与植绿护绿
青岛的“千园之城”建设,始终坚持全民共享的理念,通过多种方式鼓励公众参与。目前,青岛开展的义务植树活动包括植树、浇水、摆花、有害生物防治、整枝修剪、认种、认养等七大类32种,方便市民根据自身兴趣和能力,选择适合的方式积极参与。2025年,青岛计划组织各类义务植树活动200次以上,引导市民参与线上线下活动不少于900万人次。
越来越多的居民、企业、团队、志愿者成为公园城市建设的参与者。复壮后焕发新生的“青岛01号古树”被企业认养;公交场站、咖啡馆等场所挂牌“绿色驿站”助力绿色宣传。在无物业管理的老旧楼院里,居民通过参与共建活动,将闲置多年的大花坛改造成了“桂花园”。
■记者手记
从“城市中的公园”
到“公园中的城市”
青岛实现“千园之城”的宏伟目标,标志着这座海滨城市正在经历从“城市中的公园”到“公园中的城市”的转变。
从城市发展维度看,“千园之城”重塑了青岛的城市肌理。通过系统性的山头公园整治、绿道网络建设和口袋公园布局,绿色基础设施已从零散的装饰性存在转变为连续的城市骨架。这种转变不仅提升了城市生态承载力,增强了生物多样性和气候适应性,更重要的是重构了市民与自然的关系——推窗见绿、出门入园从美好愿景变为日常生活,城市不再是钢筋混凝土的丛林,而是人与自然和谐共生的有机体。
从民生福祉角度审视,公园城市建设极大地丰富了市民的生活品质。传统公园主要满足休憩观赏功能,而青岛通过“公园+”模式的创新实践,将公园转化为承载文化、体育、娱乐等多元功能的城市公共客厅。
尤为值得称道的是“千园之城”建设过程中体现的共建共享理念。政府主导的顶层设计与市民自下而上的积极参与形成了良性互动,义务植树、绿地认养、微花园建设等多元参与机制,使得公园城市建设不再是政府的单向投入,而成为全社会共同参与的城市营造运动。
本版撰稿 青岛早报/观海新闻记者 魏铌邦



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