2024年，全市人社系统坚持稳中求进的工作总基调，聚焦高质量发展，全面深化人社领域改革，抓重点、攻难点、疏堵点、创亮点，圆满完成各项目标任务，在持续保障改善民生和助推经济社会发展等领域“打头阵、当先锋”，一些事关人社事业全局和长远发展的重大改革、重点事项都取得突破性进展，42项创新性工作或指标走在全国全省前列。

　　亮点展示

　　城镇新增就业37.11万人

　　持续实施城乡公益性岗位质效提升行动，新开发公益性岗位1.65万个，累计兜底帮扶各类困难群体就业12.08万人。开展高校毕业生就业创业专项行动、基层就业“筑基行动”，离校未就业高校毕业生联系服务率保持100%。实施农村劳动力就业集成改革，全市布局建设“零工之家”20个，举办“春风行动”“城暖农民工”等各类招聘活动1000余场，发布岗位需求43万个。全市城镇新增就业37.11万人，逆势中实现了新增长，总量全省第一。聚焦新增就业人员、新业态从业人员等群体，开展社保扩面征缴“人人参与、全民参保、福暖万家”行动，全市基本养老、失业、工伤三项社会保险参保人数分别达到862.4万人、291.5万人、343.3万人，同比增长14.16万人、5.42万人、9.32万人。及时调整退休人员基本养老金、城乡居民基础养老金、工伤保险三项定期待遇，按时、足额为全市115万名企业退休职工、112万名城乡居民待遇领取人员发放社保待遇，伤病残职工劳动能力鉴定达到1.35万人次。

　　引进集聚各类人才26.7万人

　　出台新一轮高校毕业生住房补贴和青年人才一次性安家费实施细则，高质量举办第二十四届“蓝洽会”、第十一届“百所高校千名博士青岛行”活动，赴山东大学等100余所高校开展了“招才引智名校行”，组织“青雁归巢”系列活动200余场。出台促进“四链”融合发展实施方案，开展“兴产业强链条”紧缺人才培训行动，全市国家级、省级技能领军人才达到804名，居全省首位。创新实施“优聘计划”，发布重点招才引智项目需求岗位4.4万个，协同引才3.5万人。实施促进人力资源服务业高质量发展九大行动、“人力资源+专精特新”陪跑服务行动，全市规上人力资源服务机构营收达到297.9亿元，同比增长19.2%，比全省平均增速高了4.2个百分点。全年引进集聚各类人才26.7万人，创历年新高。发起提升创业能力攻坚，实施新一轮创业担保贷款管理办法，新增发放贷款14.46亿元。全市升级打造12家高能级创业孵化园区，建设创业型特色街区59个，全天候就地就近提供创业服务。全市扶持创业4.52万人、带动就业6.55万人，创新创业氛围更加浓厚。

　　发布首批“妈妈岗”190个

　　全方位的就业服务体系改革实现新突破，开展就业服务质量提升行动，出台就业服务质量提升“32条”，创新推行“妈妈岗”就业模式，发布首批“妈妈岗”190个。实施“社区微业”行动，组织“提技能就好业”社区公益课、技能夜校等200余场，累计培训1万人次。建设“就享家”乐业服务站307个，让劳动者在“家门口”享受一站式就业服务。城镇失业人员再就业11.31万人，同比增长5.26%。多层次的社会保障制度改革实现新突破。政府、企业、受托机构三位一体推动企业年金扩面，在全省率先开展人才年金试点，全市建立年金的企业近3000家，基金规模100亿元。深入推进个人养老金制度，参与人数185万，累计缴存金额9亿元。全面推进补充工伤保险与伤养服务相结合的新型工伤保障制度，开展工伤职工异地就业联网结算，1823家企业、18.11万人参加补充工伤保险，380名工伤失能者享受伤养服务。

　　高层次人才服务“码上畅享”

　　2024年制定优化营商环境重点任务清单21项，发布全国首个《人社政企直连服务规范》地方标准，推进政务服务事项“一网通办”“全程网办”，人社服务事项网办率达到100%、全程网办率达到96%。常态化开展“身边一件事”活动，打造“社保参保一件事”，推出全国首个社保卡主题邮局。上线全国首个人事考试自助发证系统，推进青年人才安家补贴“即申即享”，在全省率先实现高层次人才服务“码上畅享”，发放高层次人才服务绿卡1006张，持卡人才可畅享交通出行、就诊医疗等30余项绿色通道服务。

　　未来规划

　　重点实施五大提升行动

　　2025年，市人力资源社会保障局将认真贯彻人社部提出的“稳就业、强技能、促增收、防风险”工作部署、省人社厅提出的“提质增效”工作要求，重点实施好五大提升行动。

　　●实施促进高质量充分就业提升行动

　　全年新增城镇就业35万人，扶持创业3万人以上。加强重点群体就业支持，实施先进制造业、现代服务业、现代农业和新兴产业、未来产业青年就业“3+2”行动，推进就业见习万岗募集计划，开发就业见习岗位不少于1万个、吸纳见习人员不少于3000人。推进农村劳动力就业集成改革，健全就业困难人员精准援助制度，深化失业人员分级分类帮扶机制，开展“敲门送岗”活动。

　　●实施健全多层次社会保障体系提升行动

　　全年企业职工养老保险新增参保12万人以上。聚焦新增就业、农民工、新业态从业人员及其他灵活就业群体，深入实施“全民参保·福暖万家”工程。开展新就业形态职业伤害保障试点，推动邮政快递网点、超龄人员等群体参加工伤保险。全面推行个人养老金制度，实施企业（人才）年金扩面提质专项行动，创建百家企业（人才）年金标准化服务驿站。巩固完善工伤保险省级统筹，落实企业养老保险全国统筹。深化补充工伤保险与伤养服务相结合的新型工伤保障制度，实现参加补充工伤保险人数20万人以上、享受伤养服务人数400人以上。稳妥有序实施渐进式延迟法定退休年龄改革，做到配套政策到位、经办服务到位、宣传引导到位，确保改革达到预期目标。

　　●实施加强人才引育创新提升行动

　　全年引进集聚各类人才25万人，其中首次来青青年人才15万人以上。重点是推进青年人才引育工程、推进专业技术人才培养工程、推进技能人才培养工程、推进事业单位人员管理提升工程、推进人力资源服务业助力工程。

　　●实施完善劳动关系治理体系提升行动

　　抓好争议源头治理，提高劳动人事争议处理质效，完善仲裁院调解中心建设，加强新就业形态劳动纠纷一站式联合调解，仲裁结案率93%以上，调解成功率62%以上。提高劳动监察执法质效，畅通投诉举报渠道，开展清理整顿人力资源市场专项行动，常态化开展重大劳动保障违法行为社会公布、信用评价和失信联合惩戒，实现按期结案率98%以上。

　　●实施优化人社服务供给提升行动

　　强化数字化服务建设，探索全省一体化背景下的本地公共服务创新，优化社保待遇领取资格认证，确保认证率在99%以上。探索按建设项目参加工伤保险“社银联办”服务模式，全面推广灵活就业人员退休“社银联办”。拓展社保卡居民服务“一件事”“退休一件事”服务场景，推进社保卡多领域“一卡通用”。建设启用青岛市流动人员人事档案管理服务中心，推进实施高校毕业生住房补贴和一次性安家费“即申即享”。

　　观海新闻/青岛早报记者 杨健