出台首个“工业上楼”工作指导标准，推进全域“工业上楼”；发布企业“倍增计划”……3月8日，崂山区召开全区实体经济振兴发展和招商引资暨加力提速先进制造业高质量发展大会，以更大力度抓好实体经济和招商引资，推动先进制造业高质量发展。

　　“工业上楼”搭建“垂直工厂”

　　“工业上楼”是不同于传统模式下在低层工厂中进行生产，而是转为在高层工业楼宇中进行企业的生产、办公、研发、设计的新型工业楼宇模式。

　　崂山区发改局副局长闫晓亮介绍，崂山区深度对标苏州、深圳等先进城市经验做法，立足崂山实际，打破“横向”扩张空间、路径依赖，着眼“纵向”布局，打造“垂直工厂”，此次出台了“工业上楼”工作指导标准及政策措施。

　　本次“工业上楼”政策包含了产业导向、开发模式、支持政策等七方面内容，具有极强的针对性、适用性、可操作性。

　　政策的“创新性”强。在适用范围上突破了以往政策只适用于株洲路片区的局限性，适用于崂山全域；在“工业上楼”项目工业厂房的设计标准上，从标准层面积、承重、垂直交通等7个方面进行了引导约束。

　　政策的“导向性”强。鼓励符合崂山区产业导向，包括但不限于虚拟现实、人工智能、智能制造及工业互联网、生物医药健康等新兴技术产业，崂山区传统优势制造业，主导产业链中强链、补链、延链产业，以及为工业生产配套的软件信息、科技服务等生产性服务业开展“工业上楼”。

　　政策的“灵活性”强。赋予土地权利人、开发建设单位极高的自主性，鼓励工业用地集中连片进行升级改造，相邻企业可跨宗地实施整合；对新增“工业上楼”用地，提倡以弹性年期、先租后让模式进行土地供应等。

　　政策的“普惠性”强。政策涵盖了土地政策、规划政策、产业扶持政策等五大方面扶持举措，如对“工业上楼”项目亩均税收达到履约监管协议约定，主营税收达到2500万元、5000万元和8000万元及以上的，按区级实得财力部分连续3年给予园区开发运营单位40%、60%、80%奖励。

　　“新政突出空间保障、亩产效益、发展需求三大导向，力争‘黄金土地’发挥‘黄金效益’。”闫晓亮介绍。今年，崂山区将全力推动源嘉生命科技产业园、人工智能创新中心等10多个项目实施“工业上楼”建设，预计新增工业载体面积50万平方米。

　　“实施‘工业上楼’是筑牢崂山高质量发展根基的关键之举、必由之路，我们将全面加大政策宣传力度，确保‘应知尽知’；全力畅通政策兑现‘快车道’，确保‘应兑尽兑’。”闫晓亮说。

　　“倍增计划”振兴实体经济

　　崂山区出台《崂山区加力提速先进制造业发展企业“倍增计划”实施方案》，是全面落实省、市加力提速工业经济高质量发展大会部署要求，坚定不移走好先进制造业强区之路的一项重要举措。

　　《方案》围绕虚拟现实、人工智能、智能制造及工业互联网、生物医药健康四大制造业主导产业，选取10家以上重点企业，通过政府引导、精心培育，力争到2025年底全区纳入“倍增计划”培育的企业新增产值300亿元以上，规模以上工业企业总产值突破800亿元，新培育一批年产值突破100亿元的龙头企业，年产值过10亿元的骨干企业和年产值过3亿元的高成长企业。

　　《方案》提出了五大方面的实施路径，重点从政策供给、要素保障、技术创新、产业升级、企业服务五个方面为列入倍增计划的企业保驾护航，切实解决企业发展中遇到的堵点、难点问题，为企业实现倍增发展提供强有力的支持。

　　崂山区工业和信息化局局长胡苗苗介绍，崂山区将以产业倍增为目标，以制造业数字化赋能为抓手，进一步贯彻落实省市制造业高质量发展新要求，切实扛起发展使命，力争规上工业增加值实现12%的增速，为推动崂山“五区同创”贡献工信力量。

　　“我们将实施重点领域数字化赋能专项行动，推动工赋青岛落地实施。鼓励企业应用数字化装备，加快工厂、车间、工序、工段数字化装备换代，推进智能工厂、数字化车间建设，推动制造业的智能化升级。”胡苗苗说。

　　发展大会对70多家2022年度制造业、招商引资突出贡献单位进行通报表扬，并为其中的30家企业代表和招商中介授牌。此次发展大会，共有170多名企业家参与，面对崂山区出台的新政，他们信心更足了。

　　观海新闻/青岛早报记者 陈勇 通讯员 张绪霞 赵子健