记者从市政府新闻办公厅了解到，根据市委市政府部署安排，2022年9月份以来，市政府办公厅会同有关部门线上线下相结合，通过互联网、座谈会、实地走访调研等渠道，面向广大市民、面向“两代表一委员”、面向基层镇街村居，广泛开展意见建议征集。同时还通过12345政务服务便民热线大数据分析、“两会”建议提案梳理、新闻媒体日常关注等方式，进一步开放式、多层面开展项目征集。在此基础上，组织相关部门深入基层、深入群众，认真开展调查研究；结合贯彻落实党的二十大精神，按照“以人为本、突出重点、普惠可行”的原则，反复开展论证对接，确保所选项目更加贴近民意、符合民需。工作中，紧紧围绕群众急难愁盼问题，坚持尽力而为、量力而行，注重把握项目的连续性、精准性、时代性和引导性，充分体现市办实事人民性、普惠性特点。最终筛选确定2023年16件市办实事，涵盖“就业、居住、交通、教育、文体、医疗、养老、环境、公共安全、政务服务”等民生基本方面。

　　市政府已将16件实事列为2023年度重点目标任务，实施公开挂牌督办和目标责任制管理。市政府办公厅将切实增强工作主动性，充分发挥统筹协调作用，组织各有关部门进一步完善项目实施方案，抓紧启动实施；同步向社会公开实施内容、责任体系、计划进度、办理情况（“四公开”），并按照“工作项目化、项目清单化、清单责任化、责任考核化”要求，抓好全过程督查，督帮一体推进，确保如期高质量完成。同时，将群众满意认可作为最高标准，会同各有关部门继续深入组织开展“走进市办实事 见证民生项目”活动，广泛邀请“两代表一委员”、社区群众、专家学者、新闻媒体等社会各界现场监督评议，共建共治共享，不断提升广大市民的获得感、幸福感、安全感。

　　第1件

　　实现城镇新增就业35万人以上，创设城乡公益性岗位3.7万个以上，扶持创业3万人以上。

　　1、实现城镇新增就业35万人以上。2023年我市城镇新增就业35万人目标的完成，将更好地实现高校毕业生、农民工等重点群体和城镇失业人员、农村大龄人员等困难群体高质量充分就业，同时也将为我市企业主体岗位用工提供有效保障，为全市经济社会平稳运行发展提供有力支撑，为实现乡村振兴、促进共同富裕奠定坚实基础。

　　2、创设城乡公益性岗位3.7万个以上。2023年城乡公益性岗位任务目标的完成，可实现全市3.7万名以上城乡就业困难人员上岗就业、稳定增收，将为我市促进乡村振兴、实现共同富裕提供坚实保障。

　　3、扶持创业3万人以上。项目实施后，将进一步激发市场活力和社会创造力，有效促进高校毕业生、城乡失业人员、返乡农民工等重点群体创业创新。

　　第2件

　　实施节能保暖工程640万平方米以上；改造城镇老旧小区400个以上，积极引导居民参与，共同推进加装电梯、户内下水管道改造等工作。

　　1、实施节能保暖工程640万平方米以上。2023年改造任务完成后，将惠及约8万户居民，居民的获得感、舒适感和幸福感都将得到进一步提高。提升约1800余栋老旧建筑品质，降低采暖能耗40%左右，每年可节省燃煤约3.2万吨，减少碳排放约8.8万吨。

　　2、改造城镇老旧小区400个以上，积极引导居民参与，共同推进加装电梯、户内下水管道改造等工作。2023年计划改造的400多个城镇老旧小区，不同程度地存在地下管网老化、道路破损严重、空中线缆乱拉乱扯、安全设施缺失及环境脏乱差和生活不便利等问题，居民改造意愿强烈。2023年，通过对400个以上老旧小区的改造，改善13万余户居民的生活环境，同时可以带动建筑业、制造业等行业的发展。

　　第3件

　　1、开工新建改扩建中小学和幼儿园30所，推动续建完工50所。80所中小学和幼儿园建设项目，建成后可提供优质学位约7.95万个，同时有效提高办学、办园条件，促进教育优质均衡发展，切实增强人民群众的教育获得感。

　　2、改造农村薄弱幼儿园70所。2023年将改造农村薄弱幼儿园70所，并向经济困难市提供市级资金支持，由各区市教育部门组织实施，当年完成改造。

　　3、开展在校生视觉、脊柱和心理健康筛查。2023年，青岛市将免费为全市幼儿园大班、小学二年级、初中八年级三个年龄段约30万儿童青少年做视觉健康筛查，免费为全市小学四年级、初中七年级、高中（含职高）一年级约30万儿童青少年做脊柱健康筛查，免费为全市小学4-6年级、初中和高中全部学生约80余万中小学生进行心理健康筛查。

　　开工新建改扩建中小学和幼儿园30所，推动续建完工50所；改造农村薄弱幼儿园70所；开展在校生视觉、脊柱和心理健康筛查。

　　第4件

　　完善提升镇（街道）居家社区养老服务中心45处，建设以助餐功能为主的社区（村）养老服务站600处、示范性失智老年人日间照护中心10处。

　　1、完善提升镇（街道）居家社区养老服务中心45处。2023年，我市将对45处镇（街道）居家社区养老服务中心进行完善提升，其中市南区10处、市北区15处、李沧区2处，西海岸新区16处，即墨区1处，胶州市1处。完善提升后，镇（街道）居家社区养老服务中心服务面积将达到1000平方米以上，具备助餐、助浴、助医、助洁、助乐、全托、日托、康复辅具租赁等服务功能。

　　2、建设以助餐功能为主的社区（村）养老服务站600处。2023年，我市将继续加大社区（村）一级居家社区养老服务设施建设力度，建设完成以助餐功能为主的社区（村）养老服务站600处，进一步延伸居家社区养老服务设施网络，让老年人在家门口就能享受到助餐送餐、医疗护理、生活照料等多样化的居家社区养老服务，有效解决了部分老年人出行不便，无法享受居家社区养老服务的难题。

　　3、建设示范性失智老年人日间照护中心10处。2023年，我市将建设完成10处示范性失智老年人日间照护中心，每个（区）市建成1处。每建成1处示范性失智老年人日间照护中心，政府予以10万元奖励补贴。进一步健全完善失智照护设施网络、提升失智照护服务能力、强化家庭养老照护支持、优化失智照护环境，构建具有青岛特色的失智老年人照护服务支持体系，切实增强失智老年人及家庭的获得感、幸福感和安全感。

　　第5件

　　提升托育服务供给和质量，对备案托育机构在托普惠性托位按照二孩300元、三孩380元每人每月进行补贴。

　　自2023年1月起，由市、区市两级财政对备案的托育机构在托普惠性托位按照二孩300元、三孩380元每人每月进行补贴。通过政府对备案的托育机构在托普惠性托位实施分档补贴，可以激发社会力量办普惠托育意愿，较快扩大普惠、优质的托育服务供给。项目实施后，全市每千人口托位数有望超过3.11的预期值，预计增加托位8000个以上，普惠托位占比进一步增大，群众的婴幼儿照护服务需求得到进一步满足，多元化、多样化、覆盖城乡的普惠为主的婴幼儿照护服务体系将初步形成，全市婴幼儿照护服务水平明显提升。

　　第6件

　　实施城市未贯通道路打通30条以上，通车20条以上；开工建设立体人行过街通道设施6处，推动续建完工4处；优化调整公交线路70条；全面摸排市政道路等重点区域排水窨井，安装防坠落设施20万个以上。

　　1、按照“能通则通、能快则快”原则，计划2023年实施未贯通道路打通30条以上，实现通车20条以上。

　　2、开工建设立体人行过街通道设施6处，推动续建完工4处。部分项目与城市高架路、快速路等路网建设和地下空间开发利用等工程同步实施，持续将好事办好办实，实现常态化、长效化。

　　3、优化调整公交线路70条。通过开通新线路、存量线路优化、调整首末车时间、调整站点的方式，持续深化常规公交与地铁衔接，不断完善城市公共交通体系，提高城市公共交通资源利用效率和运行效率，提高公交出行分担率，提升公交服务质量。

　　4、全面摸排市政道路等重点区域排水窨井，安装防坠落设施20万个以上。2023年，我市计划对全市范围内排水窨井进行全面摸排，并完成安装防坠落设施20万套以上。其中，青岛水务集团负责所属市政排水管线（含未纳入市水务集团养护范围内的市政排水管线）及原房产局直管房楼院排水管线排水窨井防坠落设施安装工作（约15万套），其他区（市）负责所属全部市政公用（包含暗渠）排水窨井防坠落设施安装工作（5万套以上）。另外，各区（市）还需按计划积极推进辖区内学校、幼儿园、广场、公园、绿地和无物业管理的老旧小区（楼院）等重点区域专用排水窨井防坠落设施安装工作（8000套以上）。

　　第7件

　　加快公共停车场建设，新增停车泊位2万个以上；推动建设电动汽车充电桩1.2万个以上。

　　1、加快公共停车场建设，新增停车泊位2万个以上。2023年，我市将结合近年建设经验，持续聚焦重点难点区域攻坚，以优先解决老城区等重点区域停车难为突破口，因地制宜、分项施策，充分利用各类空间建设公共停车场，破解建设用地难题，促进土地高效利用。通过“人防+停车”“公园+停车”“立交+停车”“公建+停车”“边角地+停车”等多种建设模式，不断深挖停车场建设项目，持续增加泊位供给，力争2023年全市新增停车泊位2万个以上。

　　2、推动建设电动汽车充电桩1.2万个以上。计划2023年再新增充电桩12000个以上，力争到2025年，全市各类充电桩保有量7.3万台，换电站保有量100座，建成布局合理、适度超前的城市充换电网络。研究出台《进一步规范居民小区电动汽车充电基础设施建设流程》，明确主体责任和办理流程，基本实现充电桩接电业务一网通办。探索“分时共享”“多车一桩”“众筹建桩”等举措，鼓励加油站、加气站等与换电设施共建，优化充换电设施运营服务能力，打造我市充换电行业特色品牌。

　　第8件

　　继续推进太平山、浮山高品质保护整治，启动合肥路北山、双峰山等7处山头公园整治，建成口袋公园60个，实施城市空间微更新改造100处；启动中山路改造提升，保护繁荣老城区。

　　1、2023年，启动市北区合肥路北山、李沧区双峰山、城阳区老虎山、即墨区盟旺山等7个山头公园整治建设，为市民提供亲近自然、体验野趣、享受生态的休闲空间，感受良好生态中实现健身、娱乐的多样化需求，感受到绿色带来的民生福祉。太平山、浮山在已建成环山绿道的基础上，进一步做好绿道周边的景观提升，改善山林景观面貌，建设休憩服务设施。

　　2、建成口袋公园60个，实施城市空间微更新改造100处。充分挖掘小区之间的散乱空地、拆除违建后的腾挪空地、立交桥桥下空间，将这些隐藏在城市角落的微小空间升级为适合公众日常休闲的载体，有效满足市民群众对公园、绿地及休闲娱乐场所的需求力。针对品质不高、长期闲置、利用不足、功能不优的社区空间、城市公共空间、城市剩余空间、特色风貌空间以及其他需要进行微更新的空间场景，采取综合整治设施、调整建筑功能、增设景观小品、新建口袋公园等差异化的微更新方式，开展系统性的微更新改造提升。

　　3、启动中山路改造提升，保护繁荣老城区。2023年计划完成中山路、太平路等街区3万平方米道路、景观和配套设施升级，导入旗舰主力业态，主要内容为道路铺装、景观、绿化和亮化提升改造及导览标识系统升级等，推进中山路商业街区产业提档升级和业态提质焕新。

　　第9件

　　新建改扩建全民健身体育公园10处、健身步道和设施300处，开工改造弘诚体育场；打造集全民阅读、文化体验等功能于一体的城市书房10处。

　　1、新建改扩建全民健身体育公园10处、健身步道和设施300处，开工改造弘诚体育场。2023年上半年项目力争全面开工建设，12月底之前完成10处体育公园和300处健身步道和设施施工并交付使用，力争弘诚体育场主体施工取得明显进展。

　　2、打造集全民阅读、文化体验等功能于一体的城市书房10处。2023年按照省级标准每区（市）率先打造1处示范性“城市书房”，年内完成10处建设任务，到2025年力争打造50处集全民阅读、文化体验等功能于一体的“城市书房”。城市书房将按照“政府主导、社会参与、统一管理”的模式建设，由市、区（市）两级财政实施资金奖补，广泛动员各类公共文化运营机构及相关企事业单位参与“城市书房”建设运营，引入多种文化融合业态，在保障基本图书借阅服务免费提供的同时，打造新型公共文化空间，提升服务品质和效能。

　　第10件

　　为全市适龄女生免费接种HPV疫苗；依托基本公卫系统，实施高血压、高血糖、高血脂和慢阻肺风险评估，开展“三高”高危人群并发症筛查和慢阻肺高危人群肺功能检查，加强三级医疗机构协同诊疗，实现“三高一慢”健康管理全覆盖。

　　1、为全市适龄女生免费接种HPV疫苗。实施范围为全市所有区市，接种对象为新进入七年级，年龄≤14岁（15周岁之前）且无HPV疫苗接种史的女生，以区市和学校为单位实现全覆盖。项目将于2023年9月全面启动（当年10月至次年6月为实施接种阶段），至2024年7月完成年度接种任务。届时，市卫生健康委、市教育局将做好校园内健康教育和宣传动员工作，对在校适龄女生进行摸底和登记，发放“致学生家长的一封信”“预防接种通知书”等材料，组织目标人群完成接种。预计至2028年底，在校适龄女生HPV疫苗人群接种覆盖率将超过90%，全市将逐步构建起宫颈癌三级综合防治网络，实现癌症的主动预防、早期筛查、早诊早治、规范治疗和康复管理，有效降低发病率。

　　2、依托基本公卫系统，实施高血压、高血糖、高血脂和慢阻肺风险评估，开展“三高”高危人群并发症筛查和慢阻肺高危人群肺功能检查，加强三级医疗机构协同诊疗，实现“三高一慢”健康管理全覆盖。在前期“三高共管”的基础上，完善我市慢病管理方案，开展高血压、高血糖、高血脂和慢阻肺“三高一慢”健康管理服务，对35岁以上人群每年进行一次三高普查，实施高血压、高血糖、高血脂风险评估，开展“三高”高危人群心脑血管疾病、肾病和视网膜病变等并发症筛查；对40岁以上人群进行呼吸慢病风险评估，早期识别高危人群，对高危人群进行肺功能检查；加强“三高一慢”管理体系和能力建设，通过三级医疗机构协同诊疗，为“三高一慢”患者提供一体化服务。项目实施能够提高“三高一慢”患者的治疗率、控制率，做到早发现早干预，提高全民健康水平。

　　第11件

　　推动居民长期护理保险提质增效，筹资标准提高至每人每年60元；提升职工门诊统筹保障水平，一、二、三级医疗机构报销比例分别达到75%、60%、50%，年报销限额达到1700元。

　　1、推动居民长期护理保险提质增效，筹资标准提高至每人每年60元。在从居民医保基金按照每人每年30元进行划转的基础上，增加居民长护险财政补助筹资渠道，补助标准为每人每年30元，使参保居民人均年筹资标准提高至60元。2023年，我市长护险待遇享受人数预计将达到5.3万人，农村地区享受待遇人数明显增长。全年培训照护服务人员约2000人，全市照护服务人员超2.6万人，我市长护险服务将更加可及、管理更加规范、监督更加有力、运行更加稳健，人民群众的改革获得感更强。

　　2、提升职工门诊统筹保障水平，一、二、三级医疗机构报销比例分别达到75%、60%、50%，年报销限额达到1700元。2023年将在延续现行职工门诊统筹框架基础上，进一步增强保障力度，提高保障能力。将签约定点医疗机构由仅限基层医疗机构扩展至所有等级的医疗机构；提高职工门诊统筹报销比例；提高职工门诊统筹报销最高限额，由1120元提高至1700元；扩大门诊统筹目录范围，由适合基层的门诊统筹目录放宽至医保“三个目录”。以上工作经系统改造后，2023年1月1日起，职工参保人可正常享受门诊保障。

　　第12件

　　实施市区供热燃煤锅炉“煤改气”7台，完成农村地区清洁取暖改造10万户。

　　1、实施市区供热燃煤锅炉“煤改气”7台。“煤改气”完成后，据估算，东岸城区每年可减少煤炭消耗约125万吨，实现颗粒物和二氧化硫零排放，二氧化碳、氮氧化物等污染物排放量也将大幅度降低，同时每年将减少进入市区重型运煤货车7.3万余车次，极大程度上减少由此造成的大型车尾气污染、交通拥堵、道路碾压破坏、沿途撒漏、扬尘等问题。

　　2、完成农村地区清洁取暖改造10万户。实施清洁取暖改造后可优化能源结构、提升空气品质，实现农村冬季散煤取暖占比降低到4%，污染物排放水平降低20%，每年减少CO2排放507.35万吨，有效助力我市实现碳达峰碳中和目标。

　　第13件

　　打造市区垃圾分类五星小区200个，农村生活垃圾分类示范镇（街道）15个、示范村200个。

　　预计在2023年年底，实现提标打造五星小区不少于200个，创建示范镇（街）15个、示范村（社区）200个的目标，所涉及区域将实现垃圾分类硬件和软件的双提升，对小区（村庄）的环境改善带来积极影响，预计惠及居民（村民）15万户。

　　第14件

　　以公共基础设施建设为重点，整治提升村容村貌，创建市级美丽乡村示范村100个。

　　项目以公共基础设施建设为重点，整治提升村容村貌，建设美丽乡村示范村。推动村庄基础设施提档、人居环境面貌提质、乡村产业发展提级、公共服务能级提升、农民群众精气神提振，打造美丽宜人、业兴人和乡村新图景。

　　第15件

　　创建优秀规范化农贸市场40处以上，整治农贸市场环境卫生、占路经营等问题，推动市区在营农贸市场全部达标。

　　项目的实施有助于改善农贸市场经营消费环境，提升食品安全、环境卫生等方面管理水平。通过开展规范化农贸市场创建，提高农贸市场整体水平，使农贸市场硬件设施、环境卫生、交易秩序、管理服务、诚信经营意识、食品安全措施等得到有效提升，做好市场疫情防控工作，为市民创造良好购物环境，打造符合现代流通体系要求的新型市场。

　　第16件

　　深化“无证明城市”建设，围绕交通出行、社会保障、金融服务、市场监管等领域，打造不少于30个电子证照证明应用场景；打造数字市民大厅，提升政务服务标准化规范化便利化水平。

　　1、深化“无证明城市”建设，围绕交通出行、社会保障、金融服务、市场监管等领域，打造不少于30个电子证照证明应用场景。进一步解决证照证明供给能力不高，电子证照证明社会化应用范围不广等问题，通过深化数据赋能，优化创新政务和公共服务流程，全面拓展电子证照证明应用场景，推进减证明、减材料、免证办、码上办，让企业和群众对数字青岛建设的获得感不断增强。

　　2、打造数字市民大厅，提升政务服务标准化规范化便利化水平。通过在市民中心布设多类型数据采集传感器，建设大厅基础设施感知网及数字绩效管理、服务状态监测、窗口压力分析、群众体验流程升级等应用场景，借助数字化赋能驱动管理和服务能力升级，提升企业群众线上线下办事体验，设立“线上办”“自助办”“就近办”和“远程办”体验区，将市民中心升级为能感知、会思考、懂决策的数字市民大厅。

　　本版撰稿 观海新闻/青岛早报记者 刘文超