农村集体“三资”管理问题，涉及到村集体和农民群众的切身利益。随着农村经济发展和集体资产确权到户，农民群众对“三资”问题关注程度日益提升。“今年以来，崂山区农业农村局以规范农村经营管理为出发点，聚合力、强基础、重提升，构建农村集体‘三资’和财务管理长效机制，打造了‘阳光村务·清廉农安’特色品牌，以系列创新手段不断夯实农村社会稳定基石。”崂山区农业农村局党组成员、副局长王素真说。

　　崂山区农业农村局坚持标本兼治，采取三大创新措施，让“三资”时刻处在阳光之下。

　　第一个创新是全市首创账务分离。创新“12432”工作法，在青岛市率先推行农村集体经济组织与社区居委会账务分离，完成80%农村社区分账工作，形成了居委会抓事务、集体经济组织管经营的良性互动发展格局。

　　同时，崂山区农业农村局还推出了农村社区财务公开突破提升。以制度创新提升公开水平，拟定了《农村集体经济组织财务公开规定》，把农村集体产权制度改革成立的公司也纳入财务公开范围；修订财务公开榜，将原来的五个榜扩充到八个榜，增加了“福利收支情况公开榜”“控股企业财务状况公开榜”“公积公益金变动公开榜”，让公开更透明、内容更清晰，填补了改制公司财务公开的空白。

　　“每月按时报账，重大事项都要走民主程序，召开理事会和股东代表会，加强科学监督，每月进行收支公开，每季度进行财务公开，坚决执行‘五议一审两公开’民主程序，真正保障了居民的知情权和监督权。”崂山区汉河社区党支部书记、股份经济合作社理事长张延忠说。

　　发挥好示范村的引领作用，以点带面，全面提升农村集体“三资”管理规范化水平，加强基层组织清廉建设。崂山区农业农村局深入开展清廉建设，细分基层组织领域清廉建设工作计划17项，制定重点工作台账10项，实地复核20余个清廉建设点，实现5个街道市级清廉示范村全覆盖。制定5个标准，聚力打造具有崂山特色的“阳光村务·清廉农安”示范社区，为提升基层治理能力和水平提供坚强组织保障。

　　观海新闻/青岛早报记者 陈勇 通讯员 王雪梅