7月25日，青岛市退役军人事务局举行新闻发布会，介绍青岛市2022版《军人军属、退役军人和其他优抚对象优待目录清单》（以下简称2022版《优待目录清单》）有关情况。

　　2022版《优待目录》共208项，较2021年版新增优待项目39项，修订完善8项，其中14项属全国首创，创造了6个“之最”，实现了优待项目数量全国最多，优待范围、优待力度、优待水平居于全省、全国前列；青岛在全国退役军人事务系统中首次调整目录，首创动态调整机制。

　　英雄之城的担当

　　从2018年青岛市退役军人事务局组建伊始，“让军人成为全社会尊崇的职业”“让广大退役军人和其他优抚对象满意”就成为青岛拥军优属的至高追求，市退役军人局用生动实践认真诠释了退役军人事务系统的初心与使命。

　　青岛市退役军人事务局党组书记、局长孙刚表示，连续9年获评“全国双拥模范城”的青岛，以一项项创新举措，处处彰显着“爱军之岛，拥军之城”的城市担当，以“事争一流，唯旗是夺”为目标定位，奋力打造服务保障退役军人的“青岛模式”。

　　2021年，我市21部门联合印发《青岛市军人军属、退役军人和其他优抚对象基本优待目录实施办法》，确定169项优待内容，较省级清单新增16项、优化提升14项，项目数量和水平居全省首位。

　　2021版《优待目录清单》出台后，全市各界积极主动落实，全市军人军属、退役军人和其他优抚对象享受到了实实在在的物质优待和精神尊崇。

　　走在前列的清单

　　市退役军人局副局级领导干部王明生介绍，出台2022版《优待目录清单》，是贯彻落实“作风能力提升年”活动有关要求的实际举措，对于逐步建立健全优待政策体系，不断增强军人军属、退役军人和其他优抚对象的荣誉感、幸福感和获得感，具有十分重要的现实意义。

　　2022版《优待目录清单》新增加的优待项目，主要包括养老医疗方面2项、住房方面15项、就业创业方面4项、通信方面3项、荣誉激励方面3项、民政方面5项以及其他优待项目7项。

　　新增项目更加突出民生优待，与军人军属、退役军人和其他优抚对象生活息息相关，其中荣军康养工程、缴存使用住房公积金优惠政策、“荣军通”通信优待项目和机场、汽车站优先项目等均属全国首创。

　　在养老医疗方面，在全国率先实施“荣军康养”工程，着眼实现退役军人“病有优医、老有优养、养有优所”，通过智慧平台建设工程、资源整合建设工程和服务体系建设工程，引入社会化优质养老、医疗资源，与市立医院、海军971医院等多家医院和养老机构合作，逐步实现为退役军人和优抚对象提供“优先、优待、优惠、优质”的“四优”养老医疗服务。“荣军康养”工程将于7月下旬正式启动，优待的服务对象将从重点优抚对象开始，逐步扩大到全市的军人军属、退役军人以及其他优抚对象。

　　在公积金缴存使用方面，在全国率先推出退役军人缴存使用公积金优惠政策，在开户缴存、转移接续、申请贷款等方面给予优待，取消了本市缴纳社保的门槛限制，打通了部队与地方住房公积金接续通道，放宽了申贷缴存时间认定标准。

　　在通信方面，在全国率先推出“荣军通”，联合中国移动、中国联通为优抚对象提供通信优惠，让抚恤定补优抚对象办理“荣军通”套餐后可免费使用宽带、免费观看高清电视等。

　　在交通方面，退役军人凭荣军卡或优待证等有效证件，在青岛胶东国际机场、青岛范围内汽车站和部分火车站，享受值机、安检、登机（车）等环节优先。

　　全生命周期的关爱

　　青岛，是一座涌动着拥军优属热潮的英雄城市。“新版优待目录清单新增优待项目较去年有什么特色呢？”市退役军人局优抚褒扬纪念处负责人徐涛锋介绍，我市首次启动优待目录动态调整机制，首先是体现创新，其次是体现民生，再就是体现落实。通过“荣军康养”合作实现医疗、养老机构对优抚对象的优待，使这些优待项目的落实更具体、更有抓手。

　　此次调整的优待项目实现对优抚对象的“全生命周期”关爱，包含优抚对象的子女教育、医疗服务、养老服务等方面。

　　近年来，青岛坚持把军人子女教育优待和服务保障问题，纳入年度考核的重要内容，督促各区（市）以不断强化保证军人子女入学刚性意识，采取“政策+协调”的保障措施，确保军人子女享受优质教育。

　　2022年版《优待目录》在全生命周期优待上还有一个创新，就是在法律服务方面，青岛在全国范围内首次建立未成年烈属司法保护机制，将为未成年烈属实施司法救助并提供法律宣讲服务纳入优待项目。

　　“今年，我们还新增一个优待项目，对现役军人家属行政编事业编家属定向安置。此外，对于18岁以后的退役人员，优待内容就更多了，有就业培训、创业贷款等，其中创业贷款是3年无息贷款。18岁到60岁，青岛还有重点优抚对象医疗保障办法。”市退役军人局优抚褒扬纪念处工作人员说。

　　优抚对象60岁以后，主要是涉及到医疗和康养方面，青岛市现行政策是对于符合条件的重点优抚对象，采取居家养老和集中供养，根据需要申请，现在有3700多人享受这个政策。

　　智慧荣军的新模式

　　“荣军”无止境，英雄之城青岛倾全城之力，在全国率先推出 “荣军卡”“荣军联盟”“荣军岗”“荣军街”“荣军情”等荣军系列拥军举措，按下拥军优属“快进键”，打造了“荣军”矩阵。

　　进入2022年，青岛亮出智慧“荣军”新模式，从全员覆盖到精准化、精细化、个性化服务，构建起全社会尊崇拥军的生态圈。

　　青岛市在全国率先建立《军地互办实事“双清单”制度》，确定2022年度军地互办实事26件。首次制定《服务部队事项清单》，确定服务部队事项43项。出台《关于建立完善军地两用人才服务机制的通知》，建设军地两用人才市场数据库。制定《关于进一步做好军创企业联络服务工作的通知》，从人才、资金等多个领域助力军创企业做大做强。

　　当前全市正在为退役军人和其他优抚对象办理优待证，优待证和优待目录清单之间关系是什么？和荣军卡有什么区别？市退役军人服务中心主任柳广东作了介绍。

　　优待证是退役军人和其他优抚对象享受优待的凭证，也是优抚对象彰显荣誉的具体体现。优待证分为退役军人优待证和烈士遗属、因公牺牲军人遗属、病故军人遗属等“三属”优待证两种。今年6月27日，我市发布优待证办理公告，符合条件的办理对象可通过现场办理、网上申请和“智慧退役”小程序等三种方式办理。同时，对于有特殊需要的服务对象，市退役军人局将安排上门办理服务。

　　优待证是兑现《优待目录清单》所列优待项目的重要凭证。退役军人和其他优抚对象在养老、医疗、教育、交通等生活各个方面的优待，将通过优待证来具体落地，我市也将逐渐优化、丰富优待目录清单，进一步扩大优待证的使用范围，进一步增强广大退役军人和其他优抚对象的荣誉感、幸福感。

　　与英雄的双向奔赴

　　进入2022年，市退役军人局深入实施“112369”战略，以推动退役军人工作高质量发展为主题，以让退役军人获得感成色更足为主线，以党建工作为统领，以专班突破为抓手，全市退役军人工作基础更加牢固，发展更加高效，干部队伍精气神更加提振，全市退役军人事业发展呈现“稳、准、实、优”的良好态势。

　　青岛，这座有着独特红色基因的城市，以开阔的胸襟滋养着这里的每一个人，更以无限的尊崇优待每一位英雄，成就着他们的梦想和未来。而千千万万的青岛人，也以创新不已、奋斗不止的精神继续前行，推动英雄之城高歌猛进。

　　这种彼此成就、彼此呵护的双向奔赴，不断汇成青岛“荣军”事业的满天星辰。

　　下一步，市退役军人局将抓好2022版《优待目录清单》的落实落地，不断完善丰富优待目录清单，进一步发动社会各界参与优待工作，共同营造浓厚的社会氛围，让“爱军之岛、拥军之城”的城市品牌更加名副其实。

　　我报你一生所求，你许我满城尊崇。同心同德、同向同行。在这个最美的季节里，一场以城市为名的尊崇故事正在青岛上演……

　　观海新闻/早报记者 陈勇 通讯员 刘朋朋 市退役军人事务局供图