市园林和林业局以“绿色会客厅”激活城市活力，“青岛之夏”艺术灯会拉动消费超千万元。市审计局精准发力促增收节支，筑牢民生保障防线。市自然资源和规划局建成“三级三类”国土空间规划体系，绘就城市发展蓝图。市供销社深耕乡村振兴，多元业态赋能三农发展。市园林和林业局、市审计局、市自然资源和规划局、市供销社亮出全年工作成绩单。

　　市园林和林业局

　　“青岛之夏”吸引游客30余万人次

　　近年来，市园林和林业局充分挖掘城市边角地、零碎地、闲置地等潜力空间，通过见缝插针式布局，精心打造市民身边的“绿色会客厅”，推动公园功能从“单一观赏”向“综合体验”转型。

　　夯实生态普惠基底。按照“300米见绿、500米见园”目标，均衡布局社区公园、口袋公园、小微绿地，让绿色生活触手可及。2025年新建综合公园（社区公园）5个、口袋公园65个，全市公园总数达1048个，成功迈入“千园之城”行列。聚焦老城居住区小块闲置地、村庄空地等“沉睡”地块，创新实施“微花园”更新计划，将其转化为兼具生态、文化、服务功能的社区微空间，实现“小场地大民生”。累计打造“微花园”100处。

　　推动绿色空间融入生活。强化全龄化场景设计，重点关注“一老一小”群体需求，全市面积超1000平方米的公园均配备多类别儿童游乐设施。实施口袋公园适老化建设改造行动，增设防滑地面、扶手座椅等暖心设施，让公园成为“老少同乐”的共享天地。

　　破解空间瓶颈赋能城市更新。作为2025年市办实事项目，浮山全民健身中心已正式投入运营。运营半年日均健身市民1000余人次，服务市民超15万人次，承办20余项体育赛事，受到市民追捧，成为新晋网红打卡地。西海岸新区风河生态运动公园创新“地上公园+地下污水处理厂”模式，实现生态景观与市政功能有机融合，麦岛路停车场公园打造“地下智能停车+地面滨海公园+空中观景云桥”立体空间，构建无围墙城市客厅。

　　激活公共空间共享价值。开展“公园+”系列活动551场次，实现“季季有主题、月月有活动”。高质量打造了太平山山会、樱花会、菊展等特色品牌，樱花市集、浮山音乐节、卡皮IP展、大草坪咖啡节等活动，2025“青岛之夏”艺术灯会数量规模创下我国北方地区夏季艺术灯会纪录，吸引游客达30余万人次，直接及间接拉动消费超过千万元，有效激活公园夜经济，提升城市影响力。太平山、浮山全年入园超2500万人次。

　　市自然资源和规划局

　　构建统一的国土空间规划体系

　　市自然资源和规划局推动主体功能区规划、土地利用规划、城乡规划“多规合一”，构建起统一的国土空间规划体系，为城市可持续发展奠定了坚实基础。

　　2024年11月，《青岛市国土空间总体规划（2021-2035年）》获国务院批复，确定了沿海重要的中心城市、国家历史文化名城、现代海洋城市、国际性综合交通枢纽城市的城市定位和北方先进制造业基地、北方对外开放门户、国际滨海旅游目的地的核心功能定位，划定了永久基本农田、生态保护红线、城镇开发边界三条控制线，强化了青岛在山东半岛城市群的龙头作用。

　　胶州、平度、莱西等区市总体规划及分区、镇级规划相继获批，系统安排各区（市）及城镇的发展定位、空间结构与产业布局，增强产业与人口综合承载力，加速形成优势互补、协调联动的全域发展新格局。全市划定145个控规单元，科学配置教育、医疗、养老、科研及产业等功能空间，高质量开展村庄规划编制，优化乡村布局与配套服务，构建海域空间精细化传导管控体系。综合交通、生态修复、村庄布局、殡葬设施布局、停车场等规划陆续发布实施，标志着青岛市已基本建成层级清晰、类型完善的“三级三类”国土空间规划体系，为城市治理现代化和空间资源高效利用奠定了坚实基础。

　　市自然资源和规划局明确青岛市滨海近山临河建设控制区设计管控技术要求，提升环湾都市形象和空间品质。围绕重点区域城市设计，高质量推进环湾重点地区、张村河片区、李村河下游、“青岛北站—白沙河副中心”等重点区域城市设计。老旧城区、低效片区等区域，统筹推进市北区大健康产业园及美青工业园等片区、园区城市设计，廊道与城市界面塑造方面，完成重庆路、唐山路、安顺路、辽阳路（福州路—海尔路段）、胶宁高架路（登州路—镇江路段）等重要道路两侧城市设计。

　　颁布《青岛市工业用地控制线规划管理办法（试行）》，划定全市550平方公里工业用地控制线，出台《青岛市市级战略留白用地规划管理办法（试行）》，明确市级战略留白用地，制定《青岛市市区公共服务设施配套标准及规划导则》，为群众提供家门口的公共服务。陆续出台“1+3+2”的规划许可系列制度文件，实现对用地预审与规划选址、建设工程规划、规划核实与土地核验三个阶段的全流程覆盖。未来，青岛将结合国土空间总体规划的实施，进一步明确行动路径，推动规划设计精准落地，为城市生态保护与高质量发展提供坚实空间保障，奋力绘就青岛现代化建设的崭新篇章。

　　市审计局

　　促进增收节支21.02亿元

　　2025年，市审计局开展审计项目63个，促进增收节支21.02亿元，审减投资5.88亿元，移送涉及群众身边不正之风和腐败问题的案件线索28件、追责问责15人，充分发挥审计作用，为高质量发展和人民美好生活保驾护航。

　　服务民生更有“温度”。关注养老、失业等保险基金及养老服务等情况，督促有关区（市）拨付养老保险财政补助资金1.45亿元，促进优化居家养老服务业务流程。在保障性安居工程等审计中，关注政策落实、资金投入、住房管理、城中村和棚户区改造等情况，督促拨付保障性安居工程资金833万元，推动多个保障性租赁住房项目加快装修及配租进度。对公立医院改革发展等情况开展审计，紧盯高水平医疗服务能力提升、药品耗材设备采购、收支管理等情况，督促拨付公立医院高质量发展示范项目资金，促进基层社区卫生服务中心加快建设。围绕乡村产业融合发展，关注产业融合项目建设、促进粮食稳定生产和带动农民增收等情况，督促拨付农业产业园财政奖补资金3943万元，加快农产品产地交易市场等建设进度。

　　推动发展更有“速度”。开展“两重”“两新”政策资金、科技资金等审计，推动分配下达超长期特别国债资金1.68亿元，促进主管部门加强消费品以旧换新管理，推动出台超长期特别国债资金支持医疗设备更新等制度。围绕地铁、机场、道路、水利基础设施等重大投资项目，紧盯“十四五”综合交通运输发展规划、四好农村路提质增效等政策落实情况，推动完善农村公路整体规划、市政基础设施维护管理机制，督促27个全市“十四五”规划建设项目加快推进。

　　保障民生更有“力度”。市委审计委员会出台《深化民生审计推进增进民生福祉和基层治理现代化的意见》。与有关部门共同开展“校园餐”、农村集体“三资”管理、招标投标监管等集中整治行动。建设青岛市智慧审计中心，形成涵盖社会保障、教育卫生等53类标准化数据资源，建设10类超过50个模型的民生审计技术方法体系。

　　市供销社

　　盘活闲置房屋打造精品民宿

　　今年以来，市供销社扎根农业农村，圆满完成各项目标任务，服务乡村全面振兴和农业强市建设取得新成效。

　　加快健全三大体系。一是健全农业社会化服务体系，连续三年承担中央财政资金支持供销社开展农业社会化服务试点任务，争取中央财政资金1700万元，带动开展农业社会化服务达350万亩次。二是健全农资供应服务体系，加快构建以龙头企业为引领、集配中心为枢纽、镇村基层网点为终端的农资经营服务网络，积极消除莱西、平度等农资经营网点空白县。三是健全农村商品流通体系，参与县域商业体系建设，扎实开展提振消费行动，大力发展直播带货、即时零售等新业态。

　　着力实施两大工程。一是实施基层组织能力提升工程，紧紧围绕产业发展和农民所需，高标准规划建设了8个市级为农服务中心，持续推进基层社改造提升和“空白”基层社恢复重建。二是实施社有企业提质增效工程，扎实推进社有企业改革，投资入股中棉数智物贸产业园项目，完成社有企业服务“空白”县消减任务，健全社有企业监管制度，强化“供销”字号及“青供”系列商标保护，授权区（市）供销社在农资、农副产品等使用“青供”系列商标。

　　积极推动三大合作。一是推动与总社省社合作，市供销社与中华棉花集团合作，总投资4.5亿元，建设棉花数智物贸产业园，仓储能力12万吨。二是持续加强市供销社与区（市）供销社合作，构建市社与区市社的“1+6”发展机制，实行市社控股、西海岸新区供销社运营、其他区市社参股的合作机制，联合组建青岛供销农业社会化服务集团公司。三是探索开展社村合作试点，在西海岸新区、莱西市开展供销社与村集体经济组织合作试点，推广“土地股份合作+全程托管服务”的模式，探索社村合作新路径，目前13个基层供销社与116个村开展社村共建，实现村集体、农民和基层供销社三方共赢。

　　不断拓展多种业态。积极探索“农村闲置房屋+乡村民宿”模式，推动即墨区供销社盘活农村闲置房屋。探索创新“居家与社区机构相协调、医养与康养相结合”的服务模式，推动西海岸新区供销社建设运营8处养老服务综合体、136处居家养老服务站点，强化应急保障。西海岸新区供销社省级区域性粮食安全应急保障基地建成投入运营，可存储成品粮油1.5万吨，项目总投资1.6亿元，占地38.9亩，建筑面积1.68万平方米。

　　青岛晚报/观海新闻/掌上青岛记者 高静文