今年青岛市市场监督管理局聚焦企业所需、市民所盼，创新“服务型执法”理念，坚持科学精准有效抓监管、用心用情用力抓服务，以实干实绩实效赋能助力高质量发展。12月11日下午，青岛市市场监督管理局局长高善武在“三民”活动云述职局长访谈环节介绍了相关情况。

　　实施“菜市场变革”，提升购物体验

　　对很多市民来说，今年最直观的感受就是家门口的农贸市场环境越来越好了，管理也越来越规范了。对此，高善武介绍，今年市政府高度重视农贸市场升级改造，主要开展了两方面的工作，一是抓了10家市场的改造升级，市财政和区财政两级出资了2400万元，撬动社会投资6000万元，市场改造后面貌焕然一新；二是进行了40处农贸市场的规范化升级改造，财政投入1500万元，让广大市民能够感受到农贸市场发生的明显变化。

　　“我们也专门出台了山东省首个农贸市场建设和管理的地方标准。”高善武介绍，为了方便广大市民到农贸市场去购物，今年还开发了农贸市场电子地图，市场有什么特色、怎么去，都可以很方便地查到。同时，市民还可以进行互动，可以把购物体验、建议和意见甚至是吐槽，在地图上通过互动栏目互动板块来实现。

　　创新实施“手术刀式”执法

　　针对企业经营中出现的违法问题，把握执法尺度，通过小切口精准解决大问题。首先坚持“轻微免罚”。出台青岛市场监管领域轻微违法行为不予行政处罚规定3.0版，形成107项不予处罚事项清单。对主观上属于无心之失，客观上未造成危害后果的轻微违法行为实行“首过免罚”。目前已办理轻微违法不予处罚案件1500余件，免除罚款金额5800余万元。

　　其次坚持“重违严惩”。对严重危害人民群众生命健康和财产安全，危害公共利益、挑战道德底线、造成恶劣社会影响的违法行为，果断“亮剑”。对疫情防控、食品、药品、特种设备和产品质量等重点产品和重点领域，决不手软，坚决筑牢高质量发展的安全屏障。2022年青岛市再次获评“全国食品安全示范城市”。另外，该局坚持“过罚相当”。坚持企业过错和处罚额度相适应，科学审慎使用处罚裁量权，充分考虑企业违法主观性、违法危害程度，让企业充分感受到“执法温度”。

　　创新“康复式”回访，推动企业规范发展

　　聚焦企业规范成长、健康发展，做好执法“后半篇文章”。建立事后回访制度。制定《行政执法事后回访制度》，将案件回访纳入行政执法必备程序，作为案件办理的规定动作，案件主办部门牵头行业专家、技术机构开展回访，协助企业找准问题症结，跟进帮扶指导。目前已回访企业144家，举行对接座谈16次。

　　实施信用修复制度。对被行政处罚的企业，实行“承诺制”修复、“加速度”办结、“全覆盖”解答、“多维度”宣传等6大类信用修复举措，优化信用修复工作流程。2022年已为企业信用修复4745户次。

　　开展系列青岛市场监管“暖企”行动。深入落实青岛市委市政府高效统筹疫情防控和经济社会高质量发展的部署，先后出台抗疫情促发展“暖企行动”20条措施，推出17项创业服务举措、15条稳外资促发展措施，15条促进食品饮料产业链发展措施、12条促进药品化妆品发展措施，助力企业纾困发展。

　　观海新闻/青岛晚报 记者 薛飞