8月19日，《青岛市营商环境优化提升三年行动规划（2022-2024年）》正式发布。为了进一步盘活这步发展经济的“先手棋”、招商引资的 “强磁场”，青岛对标一流，以100条改革硬举措，着力补短板、强弱项、固底板、扬优势。

　　根据规划，未来三年，青岛将聚焦“办事方便、法治公平、成本竞争力强、宜居宜业”四项基本要求，实施“政务服务环境、法治环境、市场环境、创新创业环境”四大提升行动。力争3年时间，全面提升政府治理效能，在全球范围内集聚和配置各类资源要素能力明显增强，市场主体活跃度和发展质量显著提高，成为市场化、法治化、国际化一流营商环境建设的城市典范，倾力打造“营商青岛•共赢之道”城市营商品牌。

　　政策创新再升级

　　形成100条硬核举措

　　对标一流，就是要瞄准最优最好，对标最高标准。

　　青岛市营商专班在对标北京、上海、深圳等国家优化营商环境创新试点城市的基础上，拉高标杆，对原有46条创新突破政策进行了全面升级，形成了100条硬核举措，针对优化营商环境中的基础性、关键性问题精准施策。

　　作为青岛最新版营商环境建设行动纲领，这100条创新改革措施中，属于国内领先创新的有17条，北方领先的20条，省内领先的23条。

　　从框架上看，100条举措分别被纳入到高效便利的政务环境、公平透明的法制环境、公平竞争的市场环境、开放包容的创新创业环境等4个方面的营商环境建设中。可以说，这些先行突破、行之有效的特色举措是青岛在近年来的涉企服务中不断积累而来，同时也在实践中得以进一步交流和优化。

　　从细则上看，立足于市场主体真正需求的100条政策措施，同样是在实践中迭代升级，不断细化完善。以服务企业、自然人、项目建设、创新创业“四个全生命周期”为例，这个率全国之先的尝试在三年行动规划中有了更高阶的版本。

　　服务机制创新升级

　　打造城市营商品牌

　　此次行动方案中，“体制机制创新”也是最大亮点之一。青岛正着力完善营商环境建设工作体系，推动营商环境作为“一把手”工程高位推进。

　　升格一个机构——将市持续深入优化营商环境和推进政府职能转变领导小组，升格为市委议事协调机构，对重大营商环境事项实施“顶格倾听、顶格谋划、顶格部署、顶格协调”。配强一个专班——调整组建市优化营商环境工作专班，统筹协调、督导考核全市优化营商环境工作。组建三支队伍，即营商环境专家委员会、媒体观察员、营商环境体验官三支队伍，夯实“人人都是营商环境”社会基础。打造“营商青岛•共赢之道”城市营商品牌，首次策划实施的全国首个营商环境领域主题宣传，开设“营商会客厅”、制作“营商视听节目”、打造营商“青营团”、发布营商金牌榜单……

　　政务全方位无死角服务

　　政企奔赴共赢之道

　　政府是市场规则的制定者，同时也是市场公平的维护者。只有把政务服务做得更精细，城市发展动力才能愈发强劲。

　　青岛要在3年内实现政务服务工作由“提速”向“增效”转变，由“便捷”向“公平”转变。此次三年行动规划将政务服务提升细化为三个层面：

　　全方位服务，以“便捷”为例，青岛市智慧审批平台已全面上线投入使用，推动政务服务由“全程网办”迭代升级为“智审慧办”，打造数字审批“青岛模式”。目前，22个领域、428个政务服务事项已实现随时随地智能办理。

　　全链条服务，围绕推动项目早建成、早投产、早达效，建立重点项目审批调度推进机制，真正打通项目立项、审批、建设、验收等全链条，让营商环境成为项目建设助推器。2022年以来，青岛397个省、市级重点建设项目，施工许可完成率达74%。

　　精准化服务，通过问卷调查、深入基层调研、召开座谈会等形式，广泛征求办事群众、市场主体、社会组织及专家学者的意见，降低中小企业融资成本，保障企业产业链供应链循环畅通。 观海新闻/青岛晚报 记者 薛飞