关不掉的弹窗、躲不开的“摇一摇”、未经允许下载多个手机软件、半夜自动扣费成为“联名会员”……近日，多位市民反映，在使用手机软件进行查询、缴费等操作时，频频出现的“跳转广告”让人不堪其扰。对此，记者展开调查。

　　遭遇：不慎点击跳转广告被扣费

　　“我想查询公交车几点到站，但广告页右上角那个关闭键‘×’小得几乎看不见，一不留意就跳转到其他平台。”近日，市民王先生向记者反映，“琴岛公交查询”App上的跳转广告影响用户使用正常功能。

　　类似的投诉并非孤例。今年以来，多位市民通过市12345政务服务便民热线反映，手机软件中的跳转广告引发莫名扣费、信息泄露等问题。今年6月，有市民发现手机资费多扣了900多元，查询发现是在使用手机时点击了跳转广告，在不知情的情况下“购买”了某会员套餐。还有市民反映，不慎点击跳转广告后，被开通“运营商会员”，每月手机费多扣20元。

　　今年5月，市民李女士被“简篇”软件弹出的广告优惠券吸引，向西海岸新区某运输公司充值100元话费，至今未到账。“当时广告上写着充值有大额优惠，事后想退款才发现这家企业的公众号存在风险，已被投诉多次。”李女士表示。

　　一些公共停车场也存在“扫码缴费出现跳转广告”的乱象。一位市民在市北区某停车场扫码付款，因弹出的跳转广告耽搁了交费时间，停车费从16元增加到24元；一名外地游客反映，他在西海岸新区昆仑山南路停车场用手机扫码，但页面一直跳转广告，导致无法交停车费；还有市民在绑定所谓“缴费小程序”后，次日发现被自动扣费50元。

　　调查：晃一下手机安装6个软件

　　针对市民集中投诉的多款工具软件，记者调查发现，这些声称提供查询、健康记录、实用工具服务的免费便民App，后台却预埋多重诱导跳转机制，广告设计刻意弱化关闭功能，甚至设置虚假按钮、传感器触发广告，干扰用户正常使用。

　　记者打开“琴岛公交查询”App，开屏立即跳出一条电商广告，占据大部分屏幕，点击广告以外的区域均无反应，而广告右上角的关闭图标很小，稍不注意就会点进广告链接。进入查询页面后，搜索栏上方同样滚动着广告词条，页面右下角还有一个AI应用的广告弹窗。

　　记者又打开一款体重记录软件，即刻弹出一家电商的全屏广告，若不慎点击会马上进入该电商平台。该体重记录软件宣传充值28元成为基础版会员，或充值98元成为AI版会员，即可享受无广告版本。

　　最令人惊讶的是一款名为“解压专家”的压缩包软件，除了跳转广告，还设有“摇一摇广告”，手机稍微晃动、倾斜就跳转至第三方推广页面。有的广告页面上有数个关闭图标“×”，但大多为假的关闭键，点击后只会叠加更多连环广告，用户根本无法退出。记者随后检查手机后台，发现短短一分钟内，手机上已自动静默下载了懂车帝、有道领世、抖音商城、小蚕惠生活、百度搭子、唯品会6个软件。

　　观点：强制跳转广告违背用户意愿

　　“广告变现是这类App的主要盈利模式。”互联网行业分析师张书乐指出，开屏广告、信息流广告、摇一摇广告是业内通用的变现手段，广告主按点击量或安装量付费。

　　“摇一摇”“静默下载”等诱导行为是效果广告的灰色操作。一位移动互联网广告从业者向记者透露，某些广告SDK（软件开发工具包）会用虚假关闭按钮、连环弹窗等手段，最大限度提高点击和下载转化率。

　　张书乐表示，利用用户无意识的手机晃动或误触而强制跳转广告，本质上是违背用户意愿的行为。公共服务数据被第三方App接入后，软件的运营行为往往超出了数据提供方和用户的控制范围。这种疯狂买量的做法也显示出各种应用软件难以占领市场的焦虑。

　　建议：细化“诱导跳转”认定标准

　　“广告跳转治理难点是多方面的。一是技术手段隐蔽，很多广告按钮故意混淆，用户很难分辨；二是链条分散，广告投放方、App开发者、广告平台、流量推广方多方拆分责任，出现问题后溯源追责难度大；三是违法成本偏低，有的诱导下载对用户造成的损害较小，取证困难；四是适配老年人的防护机制缺失，老年人对弹窗、诱导广告辨别能力弱，很容易误触，一旦点击缺少中止环节。”知名公益律师、陕西恒达律师事务所高级合伙人赵良善表示。

　　赵良善认为，监管层面需要细化“诱导跳转”的认定标准。现有规定对于虚假关闭按钮、无预警自动跳转、后台静默下载这类行为，缺少清晰、可落地的判定细则。只有把视觉混淆、按钮伪装、强制跳转、静默下载纳入明确认定情形，市场监管、网信部门执法时才有统一标尺，方便对违规广告、违规App开展查处，避免不同地方执法尺度不一。

　　针对用户信息与财产安全风险，赵良善建议运营商对增值业务落实有效的二次确认机制。比如强制规定：凡是新增收费套餐、增值扣费业务，不能只靠网页点击，必须通过短信核验、明确弹窗提示资费，未完成二次确认的，运营商不得开通扣费业务。赵良善呼吁，公共服务类软件应把用户体验特别是老年用户使用安全放在首位。建议监管部门对涉及公共服务App的广告行为进行专项检查，对屡被投诉、诱导消费的运营方依法处理，不能让便民软件变成“坑老软件”。