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新食安法呼之欲出 深度回应民生期盼

  民以食为天,食品安全从来都是牵动全社会的民生大事。近日,市场监管总局发布了《中华人民共和国食品安全法(修订草案征求意见稿)》,这是该法自2009年颁布施行、2015年较大幅度修订后,又一次大规模系统性修订。此次修订草案覆盖校园用餐、新业态监管、罚款计算方式等多个领域,直面多年食安治理积累的各类难题,用制度更新回应大众最真切的期盼。

  校园餐桌连着千万家庭,以往校园食堂监管多依靠部门规范性文件,约束力有限,本次新法修订专门增设校园食品安全独立章节,压实校长(园长)责任,把陪餐、食材验收、外包食堂管理写进法律,提高校园饮食安全的防护门槛。针对婴幼儿辅食、保健食品等特殊食品,监管标准进一步收紧,同时把管控链条延伸到食用农产品种植、储运、销售全流程,从源头减少安全隐患。

  网购、直播带货、跨境生鲜进入日常消费领域后,新业态监管漏洞也随之显现。虚假宣传、劣质食材、平台疏于审核等问题频繁出现,零散的行业规范很难形成长效约束。此次新法修订增设网络食品经营相关规范,要求平台细化对入驻商家的核查流程,跨境食品交易也被纳入统一监管框架。此外,要求入网餐饮服务提供者以视频形式向社会实时公开餐饮食品加工制作过程,接受社会监督。

  执法层面的制度优化也是本次新法修订贴近基层的重要体现。此前,“小过重罚”“职业打假人”等争议案件曾引发广泛讨论。新法调整了处罚计算标准,清晰划分惩罚性赔偿适用范围,对正常消费维权与牟利式恶意索赔加以区分,以治理滥用投诉举报扰乱市场秩序的行为。

  法条不断细化完善,本质是跟上社会消费的变化,解决群众看得见、感受得到的烦心事。此次食品安全法大修,旨在打通农田到餐桌全链条,覆盖生鲜、粮油、特殊食品、线上零售等领域,构建起更加完整的食品安全治理体系。

  良法只是守护餐桌安全的第一步,更难的是善治。只有监管部门严格履职、食品经营者主动自律、社会监督渠道持续畅通,纸上的法律才能转化为看得见的保障。

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