□青岛日报/观海新闻记者  余博

　　学习教育开展以来，青岛聚焦解决群众急难愁盼问题，将回迁安置问题集中整治、扩增公办普通高中学位、改造提升村卫生室、健全养老服务网络、提升开放楼院物业管理水平、深化农村集体“三资”管理、关爱帮扶独居老人等弱势群体作为重点推进的专项任务，制定方案、统筹推进，让群众切身感受到学习教育带来的新气象新变化。

　　扩增公办普通高中学位，提高群众教育获得感

　　面对学龄人口“排浪式”变化和普通高中入学高峰预判，青岛强化市级统筹，编制优化基础教育资源配置推进方案，明确全市扩增公办普高学位的目标、任务、实施路径和保障措施。开展学龄人口预测和公办高中学位缺口摸排，构建学龄人口变化趋势大数据模型，确定公办学位扩增路径，形成任务和项目清单。

　　按照“先统筹后扩增、先挖潜后新建”原则，通过现有高中挖潜扩班、适度扩增班额、扩大综合高中招生规模、新建改扩建、购买民办高中学位等措施，有序扩大招生规模。截至目前，全市已扩增公办学位5024个，年内全面完成多渠道扩增普高学位7000个以上的年度目标。

　　同时，市教育局同步做好师资储备“提前量”，通过新招聘教师、银龄计划、跨学段余缺调剂等措施，确保学位增上去、师资跟得上、质量不下降；深化集团化办学改革，推动新建校100%加入优质教育集团，优化乡村教育资源配置，提高学校教育质量。

　　改造提升村卫生室，提高乡村医疗卫生服务能力

　　学习教育开展以来，面对农村群众医疗卫生需求，青岛完成700个村卫生室（服务点）改造提升工作，持续筑牢基层医疗服务防线。

　　健全完善规划布局，村民看病更方便。青岛结合“十五五”乡村振兴片区建设、村庄规划调整、服务半径、人口规模变化趋势等，确定需要改造提升的村卫生室，按照“缺什么补什么”原则，一室一策，升级软硬件，力争做到群众看小病无需跑远路。

　　统筹资源改造提升，村民看病更安心。青岛通过统筹村党群服务中心等村级公共服务设施、盘活利用闲置废弃房屋土地、争取社会各界帮扶援建等形式，做好村卫生室房屋的选址、新建、改建、扩建。按照“五有三提升”标准和相关建设要求，对村卫生室进行装饰装修，配齐相关医疗设备。根据功能定位和群众服务需求，积极推进智慧辅助诊断系统在村卫生室应用，让群众在家门口就能享受到优质高效的基本医疗卫生服务。

　　群众就医体验不断提升，村民看病更舒心。在健全村卫生室硬件设施的同时，市卫健委着力加强村卫生室人员新设备新技术应用等技能培训，提升乡村医生服务能力。持续开展医护进乡村、卫生支农、“党建引领医疗强基”常态化巡回医疗活动，1214名医护人员下沉服务基层。

　　健全养老服务网络，让老年人安享幸福晚年

　　学习教育开展以来，青岛以健全养老服务网络为抓手，推动养老事业和养老产业协同发展，提升养老服务质量水平。

　　工作中，青岛出台《青岛市基本养老服务清单（2026年版）》，分层分类制定38项基本养老服务项目，夯实养老服务制度体系，推动全市养老服务精准兜底、保障基本、促进公平。市民政局制定健全养老服务网络专项工作方案，逐项抓好落地推进。

　　健全设施网络，青岛完成10处镇街级“一老一小”综合服务中心、12处社区“物业+一老一小”融合服务站点、15处认知障碍老年人照护专区建设，三级设施网络基本成型。

　　健全服务网络，青岛聚焦居家养老，签约家庭养老床位3722张，开展居家上门服务11万余人次；聚焦社区养老，开展社区日间照料、喘息服务1368人次，稳妥推进老年助餐服务，学习教育开展以来惠及32万余名老年人；聚焦机构养老，全市养老床位达到4.1万张，护理型床位占比达到77.5%，认知障碍照护床位达到2195张。实施失能老年人养老消费补贴项目，发放消费券12.7万张，为老年人提供助餐、助浴、助洁、助行、助医、助急等上门服务，减轻失能家庭照护压力。整合民政、医保服务资源，打通跨部门老年人能力评估结果互通衔接机制，建成涵盖13万失能老年人的全市自理能力数据库，从源头解决重复评估、群众多头跑腿问题。

　　健全监管网络，创新打造“人防+技防”深度融合的数字化闭环监管体系，全市养老机构基本实现AI视觉监控全覆盖，针对消防安全等关键风险点，实行24小时在线监测、智能预警、闭环处置。

　　提升开放楼院物业管理水平，共建幸福美好家园

　　学习教育中，青岛着力提升开放楼院物业管理水平，推动开放楼院从“无人管、管不好”向“有人管、规范管”转变。

　　青岛坚持党建引领开放楼院物业治理，印发《开放楼院物业管理区域划分工作指引》，按照居民认同优先、地理边界清晰、规模适度合理、资源共享便利等原则，将全市1.4万余个开放楼栋整合优化为1554个物业管理区域，跟进调整成立楼院党组织1279个。推动符合条件的开放楼院在党组织领导下依法召开业主大会，选举成立业主委员会，目前已有921个开放楼院小区成立业委会，占比59.3%，226个楼院党组织书记依法担任业委会主任，治理基础进一步夯实。

　　“有人管”是前提。青岛推动街道、社区根据开放楼院类型、居民构成、服务需求等实际，确定物业管理方式及物业管理主体。截至目前，全市1554个开放楼院物业管理区域中，通过引入专业化物业、国企物业接管、居民自管等方式，已覆盖1095个。

　　市城市管理局推动服务、管理、执法直达社区，引导物业服务企业积极拓展养老、助餐、托幼等生活服务，更好满足群众多样化需求。加大物业服务领域突出问题整改力度，学习教育开展以来推动56个物业项目依法撤换服务企业，立案查处物业企业违法案件216起，倒逼物业服务企业提高管理水平。

　　“管得好”是关键。青岛通过加强街道、社区对开放楼院自我管理工作的指导，健全开放楼院党组织、业委会、物业企业协调运行机制，规范业主自治行为，发挥业主主体作用，不断提升开放楼院规范管理水平。深挖开放楼院公共资源潜力，排查楼院车位、广告位、闲置空间资源3.3万余处，824个楼院开立业主共有资金账户，纳管资金215.4万元，为长效治理提供稳定的资金来源。

　　关爱帮扶独居老人等弱势群体，提升党建引领基层治理效能

　　独居老人居家安全是社会为老服务的突出痛点，也是检验基层治理效能的重要标尺。学习教育中，青岛将关爱帮扶独居老人等弱势群体纳入重点推进的专项任务，系统构建党委领导、政府负责、部门协同、镇街统筹、家庭尽责、社会参与的关爱帮扶体系，着力推动信息建档全覆盖、经常性联系全覆盖、精准服务全覆盖，切实保障弱势群体生命安全和合法权益，提升党建引领城乡基层治理效能。截至目前，青岛已在市北区、即墨区、莱西市先行开展试点，共摸排困难独居老年人3858人，其中重点关爱对象890人，已开展入户探访6.8万人次。

　　摸清底数是开展关爱帮扶的基础。青岛统筹整合镇（街道）工作力量，组织开展全覆盖“敲门行动”，精准识别关爱帮扶对象，建立信息动态更新机制，及时将新增弱势群体纳入关爱帮扶范围，确保责任到边、服务到底。

　　强化安全保障是关爱帮扶的重要内容。青岛建立健全镇（街道）弱势群体常态化探访工作机制，明确探访责任人、探访方式和探访频次，动态掌握弱势群体的身体状况、精神状态、服务需求，及时处置居家安全风险隐患，发现意外情况及时上报。同时，将弱势群体突发事件处置纳入村（社区）突发事件应急预案，建立村（社区）、公安、消防、医院、物业等多方协同联动响应机制，确保突发事件及时响应。

　　只有精准精细服务才能让群众真正满意。青岛加大烟感报警器、燃气泄漏报警器等居家安全设备推广安装力度，实时监护弱势群体居家安全状况；优化养老服务，支持老年人签约家庭养老床位，对符合条件的给予家庭养老床位运营补贴；将弱势群体列为家庭医生签约服务重点人群，分层分类做好签约弱势群体健康管理服务；拓宽生活圈就近服务供给，将心理评估、危机干预与长效陪伴等专业服务深度嵌入关爱扶助体系。

　　市委社会工作部会同市民政局依托2026青岛社区公益季实施“老爸老妈贴心儿女”公益项目，建立136只社区基金，从一顿热饭、一次陪伴到兴趣课堂、心理关怀，构建有温度的社区支持网络，让每一名独居老人的需求都能被看见、被托住。

　　此外，青岛针对群众关心的回迁安置问题，以“全生命周期管理”理念推动回迁安置项目建成交付。学习教育开展以来，已完成回迁2.6万套安置住房。

　　针对深化农村集体“三资”管理，青岛以“家底盘清、资产盘活、监管盘优、问题清仓”为主线，推动农村集体“三资”监管的精准化、智慧化、协同化水平不断提高。同时，持续加强农村产权流转交易平台建设，截至7月底，全市农村产权流转交易额24.13亿元，其中线上交易额是2025年同期的1.9倍，为村集体增收节支4647万元。