近日，山东省政法机关深入开展优化法治化营商环境行动观摩活动在青岛举行，部分全国人大代表和省人大代表、省政协委员、企业家参加观摩，并在青岛中央法务区召开座谈会。会上，青岛市营造法治化营商环境的相关经验做法获得充分肯定。

　　今年以来，青岛市政法机关认真落实省委、市委部署要求，锚定“走在前、挑大梁”使命担当，从制度供给、执法司法、法律服务等方面持续发力，深入开展优化法治化营商环境行动，相关工作经验入选《中国营商环境发展报告（2026）》地方案例。

　　企业有所需，法治服务精准跟进

　　营商环境好不好，企业感受最直接。

　　围绕企业关心关注的突出问题，青岛市政法机关深入园区和企业倾听诉求、征集建议，制定《关于深化全市政法机关优化法治化营商环境行动工作措施》，提出“违法‘查、扣、冻’专项监督”等10个特色“小专项”行动。

　　企业需求在哪里，制度供给就跟进到哪里。青岛在全省率先建立政府立法快速响应机制，积极推进《青岛市民营经济促进条例》《青岛市低空经济发展促进办法》等制定工作，审查产业数字化转型、海洋经济等领域行政规范性文件27件，推动以高质量制度供给服务保障高质量发展。

　　法律服务从“企业找法”向“送法上门”不断延伸。青岛市委政法委会同市委统战部，打造“亲清·法治会客厅”，组建政法机关法治护航“10+1”创新型产业体系服务工作组，成立由246名专业律师组成的11个法律服务团，举办知识产权保护、跨境争议解决等专题活动30余场，让专业法治服务更加精准对接企业需求。

　　聚焦痛点难点，让企业安心经营轻装上阵

　　依法保护企业合法权益，是优化法治化营商环境的重要一环。

　　青岛依法打击侵害企业的违法犯罪，全力开展“安芯”等专项工作，全市企业厂区连续两年实现刑事、治安警情双下降。

　　在知识产权保护领域，办理全国首起家电领域侵犯服务商标案，督促清除侵权网站1.5万个；办理的某侵权案件，以3000万元赔偿让恶意侵权者付出沉重代价，入选全省法院知识产权惩罚性赔偿典型案例。

　　既依法保护，也主动服务。常态化开展行政复议惠企行动，办理涉企复议案件550余件，为企业避免经济损失270余万元；发布全国首个人工智能OPC合规工作指引，设立全国首个自贸协定享惠与贸易救济支持中心，组织惠企法律服务团队为企业提供专业法律服务5.2万余次。

　　针对海上货运代理行业纠纷，扎实开展源头治理，推动裁判标准与行业规范双提升，货代纠纷服判息诉率提升6.1个百分点，有效降低市场主体交易成本。

　　改革进一步向影响企业感受的堵点发力。实施“示范性诉讼+批量化调解”全域改革试点，批量化解类型化纠纷9102件，试点经验向全国法院推广；开展涉企行政执法规范化建设年行动，全面推行“扫码入企”，深化“综合查一次”改革，通过联合检查等方式压减入企检查5244次。

　　作为海洋城市，青岛还将法治服务延伸到海洋经济发展一线。创新青岛海洋法治协同机制，印发《关于加强青岛海洋法治协同的意见（试行）》，举办“青岛海洋法治大讲堂”“全球航运视野下法商融合助力中企出海”交流会等活动40余场，审结海事海商案件2453件。

　　做强中央法务区，提升涉外法治服务能级

　　随着企业“走出去”的脚步越来越快，涉外法律服务成为优化法治化营商环境的重要一环。近年来，聚焦服务上合示范区、青岛自贸片区等，青岛创新打造以“四区一平台”——涉外、上合、金融、自贸四个法务区和数字法务平台为支撑的青岛中央法务区，隆起区域法律服务新高地。

　　围绕中央法务区建设，制度创新不断推进。省“十五五”规划纲要将“高标准建设青岛中央法务区涉外法务区”纳入重点任务，通过全国首个聚焦中央法务区建设的地方人大决定，发布全国首个《中央法务区建设管理服务规范》团体标准。

　　法律服务资源加速集聚。汇聚青岛国际商事法庭、知识产权法庭等专业机构以及律所、仲裁等法律服务机构100余家，揭牌运行“一带一路”法律服务联盟青岛代表处，布局粤港澳大湾区法律协同服务基地，在原有迪拜、香港、莫斯科境外法律服务站点的基础上，新增阿拉木图、塔什干2个站点，着力构建全球城市服务网。

　　围绕企业跨境经营中的纠纷解决需求，打造青岛中央法务区商事调解中心，涉外商事纠纷调解撤诉率达45%。优越的涉外法治化营商环境吸引法国制造业龙头企业皮奈特集团签约青岛，实现了青岛低空领域外商投资“零”的突破。

　　组建“青法先生”服务团，把法律服务送到企业身边

　　在青岛，一支覆盖面广、专业化程度高的法律服务力量，正在成为服务企业的重要载体——青岛广泛吸纳律师、法律专家、仲裁员等1万余名专业人士，组建“青法先生”服务团，走进海尔、赛轮、歌尔、青啤等企业，提供投资准入、公司治理、跨境并购等40项“点餐式”法律服务。

　　围绕企业涉外经营中遇到的专业法律问题，参与解决涉外独立保函、民事调解书境外承认执行等涉企重大复杂案件30余件，帮助企业止损挽损超14亿元。

　　法治服务还在向数字化、智能化延伸。创新运用人工智能技术，接入外部数据48类2000余项，嵌入20余个服务场景，打造数字法务线上平台、法律服务AI数智人，布设“青法小屋”，为企业群众提供智能便捷的法治服务。

　　从一项项制度创新，到一个个企业难题化解；从高端法务资源加速集聚，到“青法先生”把专业服务送到企业身边，青岛中央法务区正把法治优势不断转化为发展优势。面向更高水平开放，青岛正以中央法务区为支点，让法治成为企业闯市场、谋发展的坚实底气，成为城市竞争力的重要支撑，让法治化营商环境这张城市名片越擦越亮，为高质量发展注入更加强劲的法治动能。