近年来,老年人维权多指向养老诈骗、监护缺位、服务失范等问题。青岛市民政局与青岛市检察院聚焦职能协同,探索构建联动工作机制,通过制度衔接、信息共享和力量整合,前移防控关口、织密权益保护网络,推动老年人合法权益保护由被动应对向主动防护转变。
协同打击:重拳惩治涉老诈骗
面对侵害老年人利益的违法犯罪,青岛民政、检察部门形成合力,重拳出击,守护老年人“钱袋子”。检察机关发挥法律监督优势,提前介入引导侦查取证,联动法院追赃挽损,与民政部门协同织密打击犯罪与权益保护防线。
2024年,青岛某养老服务公司以“高额返利+养老服务”“预订墓地、坐等分红”为诱饵,蛊惑上百名老年人投入700余万元养老积蓄。案件发生后,检察机关第一时间介入,引导公安深挖证据链条,依法从严指控。最终,某养老服务公司负责人被判刑,部分违法所得被退缴。
以案促治,协同不止于办案。检察机关向相关部门制发检察建议,加强对涉老非法集资、诈骗行为的监管;民政部门同步强化养老服务机构日常监管,补齐制度短板。
联合治理:公益诉讼推动问题整改
保护老年人合法权益,既要严惩直接侵害老人的违法犯罪,更要着力清除制约养老事业发展的制度性障碍。围绕养老服务领域长期存在的用地闲置、变相挪用等问题,民政、检察等部门发挥职能优势,运用行政公益诉讼等法治手段,从源头推动问题整改,夯实养老服务发展基础。
2012年,胶州市营海街道王家村一宗土地获批用于建设养老服务设施,但此后多年未按规划实施,反而被长期作为废品收购站使用。2022年,胶州市民政局在专项排查中发现该问题并移交检察机关。检察机关调查核实后,多次向相关主管部门制发检察建议、督促履职,问题仍未得到有效解决,检察机关依法对镇政府等单位提起行政公益诉讼,倒逼责任落实。随后,有关部门迅速清理违规用地,并在原址启动养老服务中心建设。
携手宣传:提升防非反诈意识
在严惩违法犯罪、推进源头治理的同时,青岛民政、检察部门携手开展“检护夕阳红”普法活动,深入养老机构、社区等场所,通过防诈骗讲座、法律咨询和文艺演出等形式,开展防非反诈宣传活动,把法律知识送到老年人身边。
即墨区检察院、区民政局聚焦养老诈骗易发高发领域,围绕“社保类”“养老服务类”“投资养老类”等6大类骗局,结合保健品诈骗中“养生讲座铺垫”“免费体验藏猫腻”等12类典型陷阱,以老年人身边的真实案例释法说理,同步提供法律咨询服务,切实提升老年人的防骗意识和识骗能力。
成果转化:织密多元保护网络
在办理一批涉老案件的基础上,青岛更加注重把实践经验固化为制度成果,推动老年人权益保护由“个案应对”向“长效治理”转变。
2024年9月,青岛民政、检察部门联合出台《关于建立健全涉养老机构监管工作联系机制的意见》,系统搭建部门联动制度框架,明确职责分工和协作事项,健全常态化联络、线索移送、联合调研、案件反馈等机制,推动协作运行规范化、常态化。民政部门将老年人权益保护与养老服务工作一体谋划、一体推进;检察机关立足法律监督职能,综合运用刑事、民事、行政和公益诉讼等手段,形成多维度、全链条保护格局,使“民政+检察”协作有章可循、有据可依。



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