冷 静

　　海洋服务业是驱动海洋经济发展的重要引擎。进一步加快海洋服务业发展，青岛必须加快打造国家海洋科技服务样板城市、世界一流国际航运中心、国际滨海旅游度假目的地、具有国际影响力的海洋专业服务高地，全面推进海洋服务业扩大开放，激发海洋服务业创新发展活力，为建设现代海洋中心城市提供重要支撑。

　　青岛市委十三届九次全体会议审议通过的《中共青岛市委关于制定青岛市国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》提出，“坚持把经略海洋摆在重中之重的位置”“加快打造现代海洋经济发展高地，努力成为海洋强国战略支点”。进一步加快海洋服务业发展，努力增强海洋服务业发展新动能，是青岛建设现代海洋中心城市的主阵地，也是青岛建设现代化国际大都市的发力点和突破口。

　　加快建设国家海洋科技服务样板城市

　　建设高水平海洋创新平台。高水平推进崂山实验室建设，高质量建设运营深海三大国家平台、青岛蓝色种业研究院、中国海洋工程研究院（青岛）等，争创更多海洋领域全国重点实验室，强化海洋领域省、市重点实验室规划布局。构建深远海科考船共享平台，推进下一代超算、综合性海上试验场等重大科技基础设施建设。鼓励企业、高校院所布局建设海洋领域高能级创新平台，探索协同联动创新模式。

　　探索海洋颠覆性技术变革。突出关键技术装备自主创新和国产化替代，围绕海洋环境安全保障、可再生能源、蓝色粮仓与海洋工程装备等领域，加快发展海洋尖端智能技术、无人技术等，培育面向未来发展的海洋科技新优势。积极对接科技攻关重点项目，加快突破高技术船舶、深海与极地装备、智能航运等领域核心技术。

　　强化海洋科技成果转化。围绕现代海洋产业技术需求，滚动编制关键核心技术攻关清单，实施重点项目“揭榜挂帅”。发展平台型、专业化“硬核”海洋科技孵化器，开展超前孵化、深度孵化、虚拟孵化，大力发展投孵联动、持股孵化、产业链协同孵化等模式。创新海洋科技成果产业化应用激励机制，采取科研资助、股权投资、首台（套）保费补贴等方式，支持海洋科技成果转化。

　　加快建设世界一流国际航运中心

　　增强航运核心服务能级。扩大港口运输服务功能，加快推进前湾港区、董家口港区等港口码头建设及航道基础设施建设，打造新一代绿色智慧港口。完善港口多式联运体系，增强海铁、海空联运顶层设计，提升国际中转集拼枢纽功能，优化国际中转集拼业务监管模式，加强与国际中转集拼企业合作，完善国际中转物流仓库、物流贸易、简单加工、采购配送等供应链体系。

　　创新航运辅助服务功能。推进船舶燃油供应服务功能创新，稳步提升船用保税燃油供应规模，提高保税燃料油加注、LNG和绿色甲醇加注服务能力，布局绿氨、绿氢、生物燃料等清洁燃料加注服务。提升船舶检验与登记服务功能，推进船舶检验服务与国际接轨，提升船舶登记制度国际竞争力。增强航运经纪服务国际影响力，推进航运经纪高端要素集聚，支持航运经纪公司、培训机构及专业人才发展。

　　提升航运衍生服务水平。加快推进航运金融与保险产品创新，推动航运保险与再保险协同发展，探索研究新型风险转移产品。完善海事仲裁与法律服务功能，鼓励各类市场主体在民商事合同中选择青岛作为争议解决地，深化临时仲裁创新实践，提升仲裁服务保障能力和水平。完善航运教育与培训体系，支持涉海高校、职业学院学科发展，鼓励航运培训模式创新。

　　加快建设国际滨海旅游度假目的地

　　塑造滨海旅游特色品牌。擦亮“电影之都”“音乐之岛”“帆船之都”等城市品牌，提升“活力之城·时尚青岛”品牌形象。重点发力“票根经济”“甜蜜经济”“研学经济”“康旅经济”“活动经济”，打响“好客青岛”品牌。高水平开发“城市漫步”“海上看青岛”等体验线路，做活“跟着演出去旅行”“跟着影视去旅行”“跟着赛事去旅行”新模式。

　　释放邮轮经济发展活力。构建“文旅商产”四位一体的现代化邮轮经济体系，打造引领环渤海、辐射东北亚的邮轮产业发展中心和“一带一路”邮轮合作核心节点。完善综合型邮轮船供物流服务体系，打造中国北方邮轮企业总部服务基地。大力吸引不同等级、不同品类、不同主题的邮轮以青岛为母港差异化运营国际航线，增加挂靠港。积极开展邮轮无目的地海上游航线试点，支持发展邮轮配套船舶维修与保养服务。

　　高质量推进“中国康湾”建设。突出“滨海康养、温泉疗愈、山海融合”独特优势，推动康养旅居与医疗、文旅、体育等产业深度融合，拓展“康养+医疗”、“温泉+理疗”、海洋研学等特色项目，打造国内领先、国际知名的滨海康养旅居目的地。依托康复大学教育资源优势和康复辅助器具产业国家综合创新城市的试点要求，培育康养消费新业态、新模式、新产品，打造康复产教融合创新高地。

　　加快建设具有国际影响力的海洋专业服务高地

　　促进海洋商务服务业提质增效。推进法律服务、会计审计服务、咨询调查服务、广告服务、人力资源服务、检验检测认证服务、知识产权服务、供应链服务、绿色低碳服务、信用服务、设计服务等领域专业服务业发展，塑造“全球海洋专业服务商”品牌。开展专业服务业战略合作伙伴计划，集聚培育一批具有影响力、带动力、辐射力、品牌力和创新力的海洋专业服务机构。

　　强化多维度海洋金融服务。支持银行、保险等金融机构在青设立海洋特色专营分支机构，创新涉海金融产品服务。支持优质涉海企业上市，探索在境内外发行海洋开发企业债券。积极拓展产业链融资，支持发展以海域使用权、岸线使用权、在建船舶、船网工具指标、海产品仓单等为抵质押担保的贷款产品。探索设立青岛海洋产业发展基金，鼓励社会资本投向海洋领域，发展长期资本、耐心资本。

　　提升海洋防灾减灾能力。聚焦海洋气象预报、海洋灾害预警、深远海养殖等领域，先行先试开展海洋人工智能大模型的构建、训练、优化与应用。健全海洋灾害风险防控体系，加强对海洋环境敏感区、陆源入海排污和临海重大项目、重点海域生态环境监视监测。强化与胶东经济圈各市海上搜救中心的区域协作，更新海上搜救和执法装备，推进水上搜救志愿者队伍建设，提升专业海上搜救力量。

　　加快提升海洋服务业开放发展能级

　　拓展涉海开放合作领域。加强与共建“一带一路”国家在海洋渔业、海洋装备、海洋生物医药、海水淡化与综合利用产业领域的经济交流，拓展在海洋保护、环境监测、科学研究和海上搜救等领域务实合作。支持海洋科技领域国际合作平台建设，推动开展海洋领域国际联合研发。积极参与北极“冰上丝绸之路”开拓、南极全球治理等国际行动，推进大洋与极地渔业、矿产、油气等资源勘探开发合作。

　　积极参与全球海洋治理。深度参与联合国海洋科学促进可持续发展十年计划，支持海洋相关国际组织及其办事机构、跨国公司总部落户青岛或在青岛设立分支机构。整合东亚海洋博览会等涉海论坛会展活动，积极筹划世界海洋发展大会，打造全球海洋中心城市国际名片。在全球海洋资源开发、环境保护、国际治理等领域充分发挥青岛作用，努力提升青岛在海洋领域的国际影响力。

　　推进服务贸易合作走深走实。推动数字贸易、离岸贸易、易货贸易、绿色贸易等新业态新模式发展，拓展文化创意、检验检测、生物医药等知识密集型服务出口，全面深化国家服务贸易创新发展试点和国家级服务贸易出口基地建设。推广“产业带+跨境电商”模式，鼓励传统外贸企业、跨境电商和物流企业等参与公共海外仓建设，打造海外仓智慧服务平台。

　　加快激发海洋服务业创新发展活力

　　打造“数字海洋”青岛样本。加快建设海洋领域人工智能计算中心、海底智算中心等算力基础设施，统筹通算、智算、超算一体化推进。统筹整合全市海洋数据资源，推动多源异构海洋数据汇集。建立数据分类与标注体系，建设公共数据赋能大模型训练基地，打造高质量海洋人工智能训练数据集。开发和挖掘海洋信息咨询、海洋资源开发、海洋防灾减灾、航运服务保障、海洋环境保护等海洋大数据应用服务。

　　丰富数智化应用场景。建设海洋人工智能大模型应用场景示范区，建设一批“AI＋海洋”标志性应用场景。深入挖掘、分析、筛选海洋人工智能大模型应用场景需求，形成动态可更新的应用场景清单并定期发布。创新智慧海洋旅游产品与服务，推动人工智能在渔场预测、深远海与极地勘探等场景应用。推广模型即服务（MaaS）模式，服务海洋人工智能大模型的商业化应用。

　　围绕产业链部署人才链。强化海洋领域重大创新平台、大科学装置、大科学计划等对人才的集聚作用，打造一支梯度合理、结构完善、富有活力、国际领先的海洋科技创新“集团军”。依托“蓝色药库”“透明海洋”“蓝色良种”等重大工程，集聚一批海洋顶尖人才、科研领军人才和产业高端人才。加大涉海创新创业人才引进力度，加快培养一批科技型企业家、卓越工程师和大国工匠人才。

　　（作者单位：青岛市社会科学院）