□青岛日报/观海新闻记者 王凯  黄光丽

　　6月3日下午，货车司机韩吉龙停好车，便快步走向“司机之家”，热水洗去风尘，热饭熨帖肠胃，手机扫码预约次日装卸货时间……“以前跑车居无定所，现在园区就是第二个‘家’。”韩吉龙的感慨，映射出2.7万名货车司机真真切切的归属感。

　　‌作为连接前湾港、董家口港两大亿吨级港口的核心枢纽，青岛西海岸新区日均7万辆次集卡川流不息，物流企业超2900家。近年来，西海岸新区探索出一条“以党建强服务、以服务聚人心、以人心促治理”的新路径，在黄岛街道试点打造大货车司机友好型园区，写出一份城市精细化治理的温暖答卷。

　　老旧厂区变身“司机港湾”

　　今年4月18日，位于黄岛街道千山北路579号园区内的青岛西海岸新区开投集卡中心暨“车先锋”党群服务中心启用。该中心曾是“工业遗存”的城市老旧厂区，已闲置多年，如今蜕变为集停车维修、政务办理、生活服务于一体的“司机港湾”，成为全省范围内面向大货车司机群体规模最大、功能最全的服务园区。

　　开投集团与民营企业联建的新模式，不仅盘活了低效用地，更破解了困扰行业多年的“停车难”顽疾。中心占地270亩，可容纳1200辆大货车同时停泊。西海岸新区还直链青岛港“陆海通”预约系统，开发“空车位先知系统”，优化集卡中心高效周转场景，减少货车等待时间、有效提升物流效率，变“货车围城、一泊难求”为“潮汐进出、有位有序”，有效减轻前湾港周边30余公里交通疏导压力，形成园区服务片区、片区辐射城区的良好格局。

　　走进这个现代化集卡中心，一辆辆挂着各省牌照的大卡车整齐停放，两三名司机正在使用自助洗车服务。大货车“净车上路”是城市文明的“移动名片”，目前，园区道路已全部硬化，自助洗车服务落地……数据显示，相比之前，大货车违停量下降70%以上，扬尘污染指数下降35%，周边群众投诉量下降60%，主干道通行效率提升30%。

　　“一站式”服务优惠优质

　　园区为司机打造了24小时生活保障服务矩阵，全方位满足司机群体的日常需求。24小时停车费20元封顶，10元钱可在卡友餐厅吃饱饭，特惠公寓大床房一天仅需59元……园区按照“市场竞争性、园区经营性、普惠公益性”推行不同收费让利模式，不仅让园区运营有保障、可持续，而且让司机群体愿意来、得实惠。对于停车、就餐等园区经营性服务，运营公司以保本微利模式，推出优惠套餐，给予司机低价超值服务。对于车辆维修、交易等市场竞争性服务，运营公司以低价租金与商户协商，给予司机折扣优惠。

　　聚焦大货车司机群体诉求最集中、需求最迫切的事项，西海岸新区从“党务、政务、法务、警务、家务”五务入手，建立服务供给清单，提供24类、75项全方位服务，组建专职服务团队，搭建“司机议事会”，设立“司机意见箱”，形成“综合党委统筹决策—专职团队精准执行—司机企业反馈评价”的闭环管理链条，切实有效地解决货车司机的“心头之忧”。

　　经过系统梳理货运行业上下游产业，原本分散于园区周边的50余家商户都被归置于园区内。针对缺失环节，园区定向招引40余家相关企业入驻，提供停车、年审、维修、充电、交易、金融等全链条服务，实现“车进站、人入区、事办结”，各类生产服务环节用时平均缩短30%。

　　“另外中心布设有‘政务一体机’，通过打通港口、物流企业、交通部门等12家单位数据壁垒，可实现交通政务帮办、证照办理、企业开办等78类政务事项‘一机通办’，237项业务‘视频联办’。”黄岛街道人社服务中心副主任刘胜男介绍。

　　拓展“一体化”治理场景

　　休息得好，更要有活干。针对货车配货难题，西海岸新区整合货运物流企业信息资源，在“西海岸车先锋”小程序专设“车找货”“货找车”功能板块，引入“箱快运”智能调度系统，帮助货车司机和货运公司实现线上对接，促成货物货车匹配1万余次，相比商业平台，信息费降低60%，空驶率下降15%，车货匹配率提升40%。“过去配货跑断腿，现在手机一点就接单。”韩吉龙向记者展示线上智能调度系统。

　　此外，园区联合相关职能部门，链接社会组织组建服务联盟，提供义诊、义剪、纠纷调解、技能培训等14大类、60余项普惠公益性服务，年可惠及司机8万余人次。园区设立的李宝君工作室，成立一个月以来已解决通行受阻等各类诉求30余件，调解各类纠纷12件、调解成功率达100%。‌

　　夜幕下的集卡中心灯火通明，“车先锋志愿服务队”司机志愿者刘伟穿梭于园区的车阵间，认真地巡逻着。“园区让我很有归属感，咱也得给‘家’出份力。我在‘车先锋志愿服务队’刚成立的时候就加入了，一共攒了12分，上次用2分就兑换到了一顿午餐。”刘伟表示。通过积分激励、自治参与等机制，司机群体的“主人翁”意识加强，化身基层治理的“移动探头”。目前，园区共有35名司机志愿者主动参与园区安全巡查、秩序维护等工作，10人担任兼职网格员，上报道路破损、安全隐患等问题20余条。

　　从“管理思维”转变为“服务思维”，西海岸新区以集卡中心的创新摸索出城市治理新范式，凝聚起“车轮上的发展合力”，实现了港口集疏运能力、区域环境以及城市品质的整体跃升。