□青岛日报/观海新闻记者  王冰洁

　　本报3月14日讯  14日下午，市政府新闻办召开“强信心 亮举措 促发展”主题系列发布会，介绍青岛“以高质量项目建设推动高质量发展”土地规划保障工作。

　　“近年来，全市自然资源和规划系统坚持‘项目跟着规划走，要素跟着项目走’，紧盯项目落地全流程、各环节，着力构建和谐的人地关系，不断擦亮‘自然能办’服务品牌。”发布会上，市自然资源和规划局党组书记、局长吕恒良提到，在此基础上，青岛创新推出15条精准有力的措施，以高质效的土地规划服务，助力“10+1”创新型产业体系、十大现代服务业、“4+4+2”现代海洋产业体系、国际航运中心、文化旅游、品质城市等高质量项目建设。

　　规划科学是最大的效益。青岛完善“项目跟着规划走”机制，发挥规划对产业升级的引领作用，强化对高质量发展的空间支撑。充分发挥《青岛市国土空间总体规划（2021-2035年）》的战略引领作用，加快推进市辖区分区规划、镇级总体规划报批，引导产业项目向园区和经济功能区集中，保障项目用地规模和布局。高水平编制国土空间近期建设规划、工业用地布局等专项规划，科学谋划近期重大产业空间布局安排，引导传统产业改造提升、新兴产业培育壮大、未来产业超前布局。

　　当前青岛正在加快推动以科技创新引领现代化产业体系建设，产业的发展离不开土地要素的强力支撑和规划审批的高效服务。

　　在精简用地流程规范方面，青岛对于国土空间规划确定的城市和村庄、集镇建设用地范围内的建设项目用地，不需申请办理用地预审，直接申请办理农用地转用和土地征收，对于申请用地总面积与土地预审总面积不一致的，不再重新预审；支持重大项目先行用地。同时，还坚持“要素跟着项目走”，落实国家有关产业结构调整和节约集约发展的要求，新增建设用地计划指标重点保障创新型产业、现代服务业、现代海洋产业、国际航运中心、文化旅游等重点产业项目，市级及以上重点项目，民生工程和乡村振兴项目。其他项目原则上使用存量建设用地。

　　此外，青岛综合运用长期租赁、先租后让、弹性年期出让等多种供应方式，提升土地集约化利用水平，降低企业拿地成本，允许租赁土地的工业项目办理工程建设审批手续。截至今年2月底，2025年度460个省市重点实施类项目，已办结土地手续项目410个，办结率89.13%，有力保障了一季度“开门稳、开门红”。在提高审批质效方面，通过提前介入，进一步加快用地预审与选址的审查批复进度，实行农转用征收报批容缺受理，符合国家要求的项目，允许分期分段办理农用地转用和土地征收，全流程压缩审查审批时限。对重点项目全部实行模拟审批、线上审批、图证分离等，压茬办理规划许可，促进项目“拿地即拿证”“拿地即开工”。

　　良好的营商环境，是高质量项目建设的助推器，是高质量发展的土壤。全市自然资源和规划系统围绕打造“自然能办”服务品牌，加大项目一线服务力度，持续优化营商环境，为项目建设提供全生命周期的优质服务。

　　“我们通过开展‘处长促项目’活动，坚持‘一竿子插到底’，选派处级干部担任‘项目管家’，依据省市重点实施类项目清单包干服务，深入项目一线，一对一精准提供全天候全流程土地、规划、登记等要素服务，按照‘主动报到、随叫随到、服务周到’原则，帮助协调解决项目建设过程中遇到的土地规划困难和问题，让问题日清、进度时控、情况分明，确保项目顺利实施。”吕恒良说。

　　2025年，全市自然资源和规划系统将进一步加强协同，提升服务，用足用活15条措施，擦亮“自然能办”品牌，以高效率的自然资源和规划要素服务保障项目落地建设，以高质量项目建设推动青岛经济社会高质量发展。