□青岛日报/观海新闻记者  刘萍  通讯员  郭剑松

　　“感谢工会和海事局在港口搭建的温馨港湾，让我们一上岸就有一个设施完备的休憩场所，真是到港如到家啊。”在青岛董家口港区“海员之家”，资深远洋船长马伟峰感慨地说。

　　董家口港区“海员之家”作为服务海员职工的前沿阵地，是青岛市总工会联合董家口海事局共同出资建设的“移动式”综合性岸上服务窗口。它利用大型集装箱箱体建设而成，具备宣传引导、政务服务、公益维权、对外交流四大综合服务功能，可以根据海员职工多元化、个性化需求和港口建设实际，灵活转场调整布局。目前，已建成的4处“海员之家”，每年可服务靠港作业中外海员近10万人。

　　提质量，让精准化服务更贴心

　　对于建设“海员之家”的初衷，青岛市总工会党组成员、经审委主任邹杰说：“海员是一项特殊职业，人员流动性强，大部分以劳务派遣形式离岸作业，组织管理、人员结构等情况复杂，大多数海员职工靠港期间无处可去，实际需求难以满足，很有必要把海员服务阵地建在港口、建到一线，将海员职工引进‘家’门。”

　　为摸清海员职工实际需求，今年以来，隶属于青岛市总工会的青岛市职工国际交流服务中心（青岛国际海员服务中心）成立多个调研组，登门拜访港口、货轮、涉海企业，实景化、周期性观摩海员及企业生产生活动态。经调研统计发现，有约10%的海员职工不清楚工会维权职能，不了解如何申请工会维权帮助。

　　职工国际交流服务中心结合长期工作实践，依托“海员之家”，采取“线上线下”双向推进模式，整合资源、搭建平台，不断拓宽工会信息传递渠道，着力延伸服务触角。线下，每年深入港口、企业、货轮广泛开展建会入会、服务维权等工会宣讲100余场次，推动200余家涉海企业建会、近1000名海员入会。线上，通过公众号、微博、今日头条、抖音等各类媒体平台，构建具有“工”字特色、体现海员文化的融媒体传播矩阵，常态化发布工会动态、维权纪实、海员事迹等实时报道，整体阅读量破100万人次，工会“引关圈粉”能力显著提升。

　　创特色，让智慧化服务更暖心

　　走进“海员之家”，除直饮水、免费WIFI、图书读物、可视电话、移动充电设备、急救医药等基础服务设施外，最令人印象深刻的是一套以智能自助办理工作台、云储柜、智慧屏等为主体的“政务+服务”自助设备。

　　智能自助办理工作台集成活体识别摄像头、高拍仪、身份证阅读器、指纹仪等20项信息化设备，搭载“四网融合”（海事“一网通办”、山东国际贸易“单一窗口”、青岛市网上行政审批服务大厅、青岛市总工会海员之家服务系统）政务服务体系，让海员职工足不出“家”即可办理海事政务业务、国际贸易、市级行政审批等有关业务，得到智能维权、法律咨询、心理疏导、困难帮扶政策解读、建会入会政策解读等工会服务。同时，云储柜打通了非工作时间申请材料无法提交、返还及办结文书不能发放等全天候政务服务的堵点，实现政务业务24小时不见面自助办理；智慧屏具备视频咨询、政务信息公开、文化宣传、实时信息播报等功能，全方位为海员职工自助办事赋能。一系列创新举措得到船员和企业负责人的高度赞誉，政务自助服务站暨海员之家（船员驿站）成功入选“2022年全国水运系统服务船员优秀案例”。

　　董家口海事局党委书记、局长赵晗说：“伴随国家‘放管服’改革的深入推进，船员这一长期在水上工作的特殊群体，对‘互联网+政务服务’的需求日益迫切，自助设备的设置，有力破解了长期以来‘站点难找、速度不快、办事不顺’的服务症结，助力政务服务由‘可办’向‘好办’‘易办’转变。”

　　育品牌，让多元化服务更知心

　　安全管理的主体是企业，核心是海员。海员长期工作、生活远离陆地，密闭、单一的工作生活状态，让他们极易出现疲劳、寂寞、焦虑、抑郁、紧张等心理应激现象，对海员身心健康、船舶安全管理带来隐患。

　　去年以来，职工国际交流服务中心深化打造“心海之家”服务品牌、“怡心港湾”维权品牌，构建心理、普法、关怀、赋能“四步走”源头干预框架，着力加强海员服务时效性、前瞻性。

　　心理干预：创建“心海之家”海员心理服务工作室，定期邀请专业心理专家团队，通过“线上+线下”多维渠道，每年开展海员心理服务专场100余场次，全面提升海员身心和谐度，为海员群体打造一片“心灵绿洲”。

　　普法干预：以法治宣传和法律普及为切入点，制作启发式、案例式维权服务汇编，年均开展“送法律咨询”服务50余场次，用单场“小服务”撬动整体维权“大效益”。大力推动“安康杯”“查保促”等群众性安全生产活动向涉海企业延伸，发动近20万名海员职工参与，查找事故和职业危害隐患2万余条，实现参赛单位和职工人数连续5年双增长。

　　关怀干预：把脉新时代海员职工多元需求，每年举办“心海相连”“一米阳光送温暖”等系列慰问活动80余场次，吸引全市海运系统职工近5000人参与，切实把党和政府以及工会的关心关爱送到广大海员职工的心坎上。

　　赋能干预：锚定建设“海洋强国”“海洋强省”等部署要求，精心策划“匠心杯”系列劳动竞赛、技能比武活动，带动海员职工岗位练兵6万余人次，储备工匠型技能人才近2000名，进一步激发海员职工荣誉感、幸福感、获得感。

　　一场场火热竞赛、一项项温暖举措，为引领海员职工建功立业注入了强劲动力。

　　重实践，让专业化服务更尽心

　　2021年8月16日，受雇于青岛某船舶管理公司的福建籍船员陈某森在海外作业期间突发疾病死亡。当他的家人收到噩耗后，除了伤心欲绝、额蹙心痛，还面临着遗体如何运回国内安葬、如何得到补偿等一系列难题，无从下手、不知所措。陈某森的弟弟抱着试试看的态度，拨通了工会的维权热线。

　　“这起案件情况特殊，没有类似经验可以参考，同时，还有疫情防控这个客观因素，让我们的工作陷入极大被动。”职工国际交流服务中心主任韩婷介绍案情时说。

　　没有先例就自己探索，没有先河就开创先河。凭借这样的劲头，中心结合多年海员维权经验，抽调精干力量组成案件专班，细分案件分析、调解协调等多个职能小组，在实际处置过程中形成“剖析案件、纵深联动、法律保障”的“三维叠加”模式。最终经过工会多方协调成功结案，帮助家属争取赔偿金157万元。

　　“太感谢工会‘娘家人’了，没有你们，我都不知道该怎么办了。”得到援助的船员家属在电话中，对中心工作人员激动地表示。

　　海员职工维权服务是一项专业性、系统性工程，需要专业人才、专业知识持续跟进。谈及这方面的经验，韩婷表示，“中心在搭建与党政部门沟通协调的多元平台基础上，着重通过派遣骨干‘走出去’学习、联合专家‘请进来’指导两个方面打破人才储备、专业水平不足桎梏。”

　　“走出去”学习。组建调解工作小组，建立周学习、月分享制度，深入学习《海员伤病亡处理行业建议标准》《工伤保险条例》等相关法律规定及国内外维权案例，常态化组织人员前往标杆城市、头部企业学习先进经验，丰富自身专业知识储备。

　　“请进来”指导。积极参与海上劳动关系三方协调机制，创新法律维权“云”窗口，搭建海事局、船东互保协会、雇佣企业、海员及家属“多边联系”维权体系，牵头成立由工会、人社、海事、律师等组成的专业化调解团队，打出法律保障“组合拳”。近年来，中心多项海员维权工作经验被全国总工会、中国海员建设工会在全国推广。

　　打造“引领型现代海洋城市”，实现“活力海洋之都、精彩宜人之城”的城市愿景，离不开一支规模领先、结构合理、技术娴熟，能够支撑海洋产业发展需求的海员产业工人队伍。下一步，青岛市总工会将把高质量服务海员职工作为深化主题教育的重要载体，围绕中心大局，集中优势力量建阵地、强体系、优服务、树品牌，努力构建海上和谐劳动关系，团结引领广大海员职工为海洋强国、海洋强省建设作出新的更大贡献。