针对近年来行政复议疑难复杂案件逐渐增多的实际，城阳区创新出台《城阳区行政复议听证程序规定》。出台这一规定，是在全省率先之举，为行政复议听证审理工作规范化、制度化提供了指引。

　　——强化行政监督，推动依法行政促进规范执法。《城阳区行政复议听证程序规定》凸显行政监督职能，引入中立的第三方参与听证旁听机制，监督引导行政机关自觉纠正违法或者明显不当的行政行为，促进行政机关依法行政，助推法治政府建设。

　　邀请人民法院、人民检察院办案人员及“两代表一委员”、行政复议咨询委员会、行政复议调解和解委员会成员参加听证会旁听及会后案件研讨，一方面，可以充分发挥行政监督职能，强化对行政复议机关审理案件过程的事前、事中监督以及对重点行政管理领域的执法监督，倒逼行政机关依法行政；另一方面也可以发挥法律人士的专业知识和实践经验，凝聚群体智慧优势，为案件审理提供有力支撑和专业参考。

　　——紧抓 “关键少数”，刚性约束机关负责人参与听证。目前，在行政诉讼实践中，行政机关负责人出庭应诉已经成为新常态。而在行政复议中，一直未明确规定行政机关负责人听证。为增强行政复议效果，《城阳区行政复议听证程序规定》提出，突出领导干部这个“关键少数”，明确要求机关负责人听证。

　　加强行政机关负责人参加行政复议听证会，有利于提升行政复议公开透明程度，有利于行政复议机关全面把握案情，提高行政复议办案质量，确保行政复议决定的权威性和公正性。

　　“‘小听证，大课堂’。出席听证会，能让我们深入掌握工作中存在的问题，并积极进行整改。”城阳区人力资源和社会保障局社保中心有关负责人说。

　　——搭建沟通交流平台，打造“复议和万家”品牌。《城阳区行政复议听证程序规定》提出，着力推进听证调解，以实现诉源治理，助力社会和谐。

　　近日，当事人郎某来到城阳区行政争议审前和解中心，将一面写有“真情调解、复议为民”的锦旗送至城阳区司法局，以表达对办理工伤案件的行政复议科全体人员的衷心感谢。该案系城阳区复议机关通过听证后成功化解的又一起工伤认定行政纠纷，通过申请人与第三人、申请人与被申请人分别达成和解的方式，将行政纠纷以及未来可能产生的民事纠纷一并化解，充分维护了各方的合法权益，做到真正的“案结事了人和”。

　　近年来，城阳区充分发挥行政复议化解行政争议“主渠道”作用，创新推出“听证+调解”工作机制，对具备调解、和解基础的案件，城阳区复议机关主动搭建平台，以听证会为契机，邀请申请人、被申请人共同参加，“春风化雨”式化解行政争议，真正实现了政治效果、法律效果、社会效果的有机统一。据了解，去年以来，经听证后达成调解和解协议，申请人主动撤回行政复议案件占听证案件总量的80%。