□青岛日报/观海新闻记者 刘成龙
“建立以‘两利四率’为核心的高质量发展指标评价体系,引导企业全面提升发展质效”“加快科研体制改革,研究推进市直企业科技创新的激励保障机制”“实施匹配城市战略‘双千亿’工程,积极推进上市发展等工作”……今年10月,青岛印发《关于省委省政府<关于国有企业创新驱动高质量发展的十条意见>的落实方案》,提出10个方面37项措施,条条都是实打实的改革举措,这也是青岛深入推进国企改革三年行动,不断增强国有经济竞争力、创新力、控制力、影响力、抗风险能力的缩影。
国有企业是青岛经济社会高质量发展的“定盘星”。今年以来,青岛深入学习贯彻习近平总书记关于国有企业改革发展和党的建设重要论述,坚持社会主义市场经济改革方向,全力抓好国企改革三年行动和区域性国资国企综合改革试验,不断破除不利于企业高质量发展的体制机制弊端,更好促进国有企业在与市场经济深度融合中不断增强活力、提高效率。
打好国企改革三年行动“收官战”。今年是国企改革三年行动收官之年,青岛国资国企系统将完成国企改革三年行动作为重要任务抓实抓牢,坚持系统性、整体性、协同性推进,对照95项改革任务全面盘账对表、查漏补缺,不断巩固提升改革成果。“三项制度”改革加快推进,市直企业全员绩效考核覆盖率100%,市直企业各级子公司中有54户子企业开展了上市公司股权激励、超额利润分享或分红权等中长期激励措施;混合所有制改革稳妥有序推进,修订完善混改操作指引,研究制定混改全过程监督实施意见,不断强化混改工作制度保障;改革试点任务加快推进,推动国有资本投资运营公司制定深化改革工作方案,从完善公司治理、加强行权能力、提升运营水平、防范各类风险等六个方面深化改革……随着一项项改革措施落地落实,目前青岛已完成国企改革三年行动任务,实现高质量收官,在国务院国企改革领导小组办公室组织的评估中两次获最高A级评价。
下好区域性综改试验“先手棋”。区域性国资国企综合改革试验是一项国企改革重大专项工程,也是国企改革三年行动的重要改革任务。今年以来,青岛综改试验以打造高素质专业化国有企业领导人员和专业人才队伍为主线,在激励企业家创新创业、培育企业家队伍等方面持续创新。如,在加强党的领导方面,坚持把党的政治建设摆在首位,市直企业及所属子企业均建立并执行“第一议题”制度,市直企业集团层面及重要子企业全部制定党委研究决定事项清单、前置研究讨论事项清单及负面清单“三张清单”;在完善现代企业制度方面,印发《市直企业董事会工作规则(试行)》,严格实行集体审议、独立表决、个人负责的决策制度,同时探索国有企业在职领导人员转任专职外部董事的途径,开展职业经理人市场化改革试点;在培育新时代企业家精神方面,出台《青岛市优秀企业家评选奖励办法》,定期组织评选、通报表扬优秀国有企业家,制定下发《关于建立市属企业经营投资尽职合规免责事项清单机制的意见》,建立容错纠错机制……目前,综改试验113项工作台账改革任务已完成100%,青岛综改试验做法入选国务院国企改革领导小组办公室国企改革三年行动典型案例。
发展永无止境,改革未有穷期。党的二十大报告提出,“深化国资国企改革,加快国有经济布局优化和结构调整,推动国有资本和国有企业做强做优做大,提升企业核心竞争力”。“下一步,我们将深入学习贯彻党的二十大精神,坚决落实党中央改革部署和省委、市委改革要求,持续巩固提升国企改革三年行动成果,深化区域性国资国企综合改革试验,系统性推动市直企业加快高质量发展,为全市经济社会高质量发展作出更大贡献。”市国资委主要负责同志表示。