健全解决执行难长效机制，全面提高执行工作水平，奋力向“切实解决执行难”目标迈进，是当前人民法院执行工作的重要任务。

　　近年来，青岛市黄岛区人民法院的执行案件数量呈现逐年上升态势，执行收案、结案和执行法官人均结案数量均位居全市、全省法院前列。在执行案件数量持续高位运行、执行队伍难以短期内充分补充的情况下，切实推进执行工作机制创新迫在眉睫。为此，黄岛法院新一届党组坚持问题导向，深化流程再造，探索推进“事务集约、繁简分流”执行机制改革，执行质效提升取得阶段性成果。今年上半年，案件执结率、结案平均用时、办案质量、执行到位率实现了重点突破，其中案件执结率72.43%，同比增加15.17%，结案平均用时缩短19天，终本合格率100%，执行到位率同比增加9.56%。

　　凝聚共识

　　打造专业化、精细化执行团队

　　黄岛法院从建设一支堪担重任的执行队伍入手，按照分工负责、合力共进的原则重组执行团队，凝聚推动案件高效执行整体合力。

　　统一思想认识，确定发展方向。黄岛法院将加强执行工作作为头号工程，多次召开党组会和审委会专题研究部署执行机制改革和执行队伍建设工作，在上级法院的指导下，确定了以“公开、规范、高效”为核心目标，以“事务集约、繁简分流”为主要内容的执行机制创新发展思路。

　　统筹布局谋划，推进团队重组。为切实减轻法官负担，剥离影响效率提升的不利因素，黄岛法院按照执行案件一盘棋、团队分工不分家，找准重要流程节点“安营插旗、排兵布阵”的总思路，设置案管速执、精执、普执、恢复、终本审查、异议、保全、综合等9个团队，其中案管速执团队、恢复团队、终本审查团队等属于全市首创，改变了执行实施团队各自为战的局面，实现了各团队协同作战的新局面。

　　充实执行力量，夯实发展基础。根据团队设置和法官配备比例需求，黄岛法院从全院择优选拔14名年轻业务骨干充实到执行团队，执行干警总人数达到101人，平均年龄从48岁降低到41岁，团队长平均年龄仅43岁，队伍创新力、执行力明显提升。根据年均收结案情况合理测算各团队的工作量，按照“1+N+N”的原则组建执行团队，结合团队事务量和时间节点要求配备法官助理和书记员，建立起以执行法官为主导的团队运行模式。

　　破立并举

　　构建集约化、规范化流程体系

　　改革创新，制度为先。要从根本上解决执行工作中堵点、难点，必须进行机制创新。黄岛法院立足于“事务集约、繁简分流”基本思路，制定完善各类制度，对执行工作流程进行了再造，体制机制更加优化。

　　实行过滤式案件甄别分流。繁简甄别分流是程序运行的总开关，发挥着分派任务的作用。黄岛法院将案件的甄别、审查、分案职能放在案管速执团队，首次执行案件根据网络查控反馈结果以及以往经验，以有无足额存款、是否可以快速执结等为标准甄别简案、繁案，将不同情况的案件迅速分流至不同的团队办理。通过对案件的科学筛选和人员任务的合理调配，达到全部案件快速反应、简案速执、繁案精办的效果。

　　推动类型化工作集约办理。类案集中办理是程序运行的加速器，遵循节点管理、流水作业的原则，黄岛法院将执行的事务性、类型化工作交由专门团队和人员集中办理，既提高办事效率，又保证案件质量和规范化水平。案件立案后，案管速执团队专人进行第一次网络财产查控和执行通知书送达；普执团队集中办理线上查控未发现可供处置财产的案件，集约进行线下查人找物和采取强制措施；精执团队集中办理有财产需处置的案件；终本审查团队统一核查案件是否符合终本条件；恢复团队集中审查办理当事人申请恢复执行的案件。

　　构建规范化流程监督管控。在执行机制创新的同时，黄岛法院出台一系列配套管理办法，把好程序运行的质量关口。采取清单式管理，各团队按照办案流程节点清单，逐项办理、逐一核销；进行专项核查监管，在执行指挥中心设专人履行监管职责，对案件承办团队是否及时查控财产、是否及时认领和发放执行案款、案件执行期限是否超期等关键节点进行日常核查；通过审查执行异议、受理执行申诉信访进行跟踪监督。

　　强化保障

　　架起立体化、智能化配套支撑

　　黄岛法院坚持综合保障向执行一线大力倾斜，同时坚持内优与外联相得益彰，提高执行辅助智能化、社会化水平，为机制运转配强全方位保障。

　　物资装备保障有力。黄岛法院在东、西区为执行干警设立两处集中办公点，为执行局配备警车12辆，执行指挥车1台，办公条件和执法装备保障得到进一步提升，切实消除执行工作的后顾之忧。

　　执行服务保障有效。黄岛法院执行局异议、保全、综合等团队，紧紧围绕一线办案团队做好服务保障，切实减轻一线办案团队的事务性负担。保障团队内部以执行法官为主导，将人员按事务分工，按特长调配，团队拧成一股绳，共同推动结案指标任务加速完成。

　　辅拍团队保障有为。针对司法辅助人员不足的问题，黄岛法院积极探索向外借力的执行辅助模式，加强与网络拍卖机构协调合作。网络拍卖机构安排8名人员常驻法院，上述人员由办案法官直接指导，提高了司法拍卖专业化水平。

　　智慧建设保障有方。黄岛法院拨付专项资金用于执行智慧化建设，加强与邮政公司的战略合作，创新开发执行E送达系统，实现案件执行材料送达与反馈实时在线回传，为推动执行效率再提升插上智慧翅膀。 

　　黄岛法院党组书记、院长曹伟谈到，执行工作是人民法院工作的重要组成部分，也是让人民群众感受到公平正义就在身边的最后一道防线。黄岛法院将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平法治思想，扎实推进执行机制创新走深走实，努力打造执行工作“黄岛样板”，为建设新时代社会主义现代化示范引领区提供更加有力的司法保障。