近日，《天津市高龄津贴“免申即享”发放管理办法（试行）》印发，天津市高龄津贴发放由过去的“人找政策”转向“政策找人”。

　　梳理发现，云南、重庆、甘肃等地近来相继出台高龄津贴“免申即享”政策，一些市县也通过跨部门数据比对，主动识别符合条件的老人。不过，“免申”并不等于不再核验，也不意味着老人只要年满80岁，津贴就会自动到账。

　　1 高龄津贴“免申即享”，多地已出台新规

　　天津此次建立高龄津贴发放对象基础数据集，归集户籍区划、死亡医学证明、殡葬火化、老年人生活补助领取和社会保障卡状态等信息，自动筛选拟发放对象，再由区民政部门组织街道、社区核查确认。

　　新疆从2025年4月起在全区全面推行高龄津贴“免申即享”。此前，老人需要提出申请并经过“三级审批、三榜公示”；新规明确实行“免申即享、主动发放”。

　　省级层面的类似改革此前已在多地实施。云南自2025年起实行高龄津贴“免申即享”；甘肃今年4月印发实施方案，明确在6月30日前全面建立“部门联动确认、资金直达社保卡”的发放模式。市县层面，安徽广德、福建顺昌、河北邯郸、吉林洮南等地近年来也陆续推行类似模式。

　　2 “免申”不等于“免核”，也未必直接到账

　　“免申即享”免去的是老人主动申请、填写表格和提交材料的环节，并不是取消资格认定、信息核查和资金审核。

　　首先，满80岁并不意味着可以在居住地直接领取津贴。此次梳理的多数政策都以当地户籍作为认定和发放依据。各地计算年龄的节点也不完全一样。

　　其次，并非所有地方都已经实行“免申即享”。贵州目前推行的是“即申即享”。济南则是符合申领高龄津贴条件的老年人，由本人或其代理人向户籍所在地的村（居）民委员会提出申请。如由代理人提出申请，需代理人提供有效证件进行信息登记。

　　高龄津贴与基本养老金属于不同制度。养老金待遇主要与参保缴费等因素有关，高龄津贴属于老年福利项目，不以养老保险缴费年限计算待遇；但能否领取、能否与其他老年补助同时享受，仍要依据地方政策判断。

　　即使实行“免申”，部分老人仍可能需要配合确认信息。例如，新疆规定，没有共享认证数据的老人，需要自主认证或由基层工作人员通过走访、电话、视频等方式核查。

　　3 列入“国家清单”，为何各地标准不同

　　2023年，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于推进基本养老服务体系建设的意见》，首次发布《国家基本养老服务清单》，将“为80周岁及以上老年人发放高龄津贴”列入基本养老服务项目。同时要求省级政府制定本地区具体实施方案和清单，明确服务对象、内容和标准。

　　也就是说，国家层面明确了高龄津贴这一基本养老服务项目及相应年龄对象，但没有规定全国统一的津贴金额和办理流程。地方需要结合经济社会发展水平、高龄人口规模、财政承受能力和既有福利政策确定具体标准。

　　4 迁户、去世、年龄跨档，津贴如何调整

　　高龄津贴转为“免申即享”后，数据系统不仅要找到新增对象，还要及时识别年龄增长、户籍迁移、老人去世和账户异常等变化，防止漏发、重复发放和去世后继续发放。

　　系统通常通过公安户籍注销、死亡医学证明、殡葬火化等信息识别老人去世情况，再由基层核实确认。对因信息没有及时共享造成的多发资金，仍需依法依规追缴。

　　对于暂时无法联系、无法完成生存认证的老人，多地采取“先暂停、核实后补发”的方式。补发期限并不统一。甘肃规定，因户籍迁移、银行卡信息有误或老人信息未进入数据库等原因未及时享受的，经核实后予以补发，期限原则上不超过1年；天津对因数据延迟、信息异常等原因当年遗漏的，可以在次年补发。吴为