很多独居老人在生活中不得不面对这样一个问题：独自在家，遇到突发疾病或不慎跌倒等紧急情况时，能否得到及时救助？

　　当下，不少社区在为老人应急救助“托底”，但记者调查发现，以社区为主来响应独居老人的应急救助模式，遭遇不少难题。

　　社区给予独居老人许多关爱

　　上海五里桥街道有个“老伙伴计划”，组织居民志愿者与社区内孤老、高龄独居老人结对帮扶。65岁的江建萍每日都会上门看望88岁的顾秀娣。“自己每次都会叮嘱阿婆，如果感觉不舒服一定要给子女打电话，如果情况紧急，让她打给自己。”

　　在上海，许多社区都有类似“老伙伴计划”的为老结对项目。“很多老人遇到状况，第一时间是向社区求助。”一位社区干部告诉记者。

　　随着上海老龄化程度加剧，纯老家庭的数量也在增加。“在纯老家庭中，尽管夫妻两人共同居住，但很多事情力不从心。社区也要为他们的居家安全‘托底’。”曹家渡街道叶庆居民区党总支书记周超说。

　　基层期盼“是否还有更优解”

　　记者发现，当独居老人在家遭遇紧急情况，由社区来响应，固然能够给予老人一定的支撑，但也遇到一些难题。

　　一位书记向记者讲述了一件事情：一位居民志愿者结对一位独居老人。有一天傍晚，他没有敲开老人的家门。因为上午见过老人，所以觉得没什么。可第二天一早，还是没人应门。他赶紧通知了社区。原来，老人前一天不慎摔倒，爬不起来，也无力呼救，就在地上躺了一夜。

　　实际上，绝大部分的居民志愿者也是老人，由于愿意做志愿者的小老人数量有限，一位志愿者往往要结对三到五位老人。而居委会由于人手与资源等受限，社区干部经常感到力不从心。

　　还有社区干部反映：社区对独居老人的应急救助，没有统一的操作手势，处置全凭个人经验。“独居老人愿意向居委会求助，是对我们的信任，但要做到更及时、更专业地帮助他们，是否还有更优解？”不少社区干部这样说。

　　探索“一键通”“应急中心”服务方式

　　近年，上海民政部门与一些街道通过引入第三方力量，作为社区干部的帮手，探索了居家老人应急救助响应新服务方式。

　　覆盖最广的是“一键通”为老服务项目。“一键通”涉及的内容很多，应急救助是其中一项重要内容。当老人感到身体不适，需要医疗紧急救援时，拨通“一键通”，后台工作人员会“兵分几路”：一路与老人联系，一路通知急救120前往现场，还有一路同步告知家属，如联系不上家属则通过公安110来实现对接联系。

　　除此之外，上海一些街镇探索了由专业人员上门响应的救助服务。2023年，老西门街道成立了上海首个街道层面的“老年人应急服务中心”，中心全年365天、24小时有人值守。中心接入了老人家中的报警设备，工作人员一旦收到老人求救，确保15分钟内赶到老人家中进行救助。

　　专家建议：培育更多市场化力量

　　随着家庭规模小型化，独居老人、纯老家庭的数量将进一步增多，应急救助服务将越来越成为刚需，但目前此类专业化的服务还太少。

　　专家建议，政府部门能否从顶层设计上整合各类养老资源与养老政策，建立完整的养老社会保障体系。如，在日本，有一种职业叫“照护经理”，就是居家老人链接养老资源与政策的枢纽。当老人遇到养老问题时，就可以找他。如需紧急救助，老人第一个电话会打给他，由他作为枢纽做出相应判断。如老人无家属，“照护经理”可依据日本相应的法律法规进行后续处置。

　　同时，市场上的居家老人应急救助第三方服务也需进一步完善，除了老人及家属的养老观念有待改变外，应急服务的使用便利度与价格，也是老年人与其家属考虑是否使用的主要因素。“应急服务是新事物，市场还在培育中。当服务老人数量增加，‘总盘子’做大，服务成本就可以降下来。”专家表示。 唐烨