当下,扫码支付席卷大街小巷,但不少老年人仍习惯使用现金,时常面临支付“鸿沟”。这一现象即将迎来一份有力的“矫正令”。2月1日,《人民币现金收付及服务规定》(以下简称新规)将正式施行。这份由中国人民银行等三部门联合制定的新规,向全社会传递明确信号:拒收现金即违法,在数字经济浪潮中要牢牢守住支付公平底线。
新规明确现金收付“红线”
新规给各类经营主体划出了清晰、不可逾越的现金收付“红线”。只要采用人工收款、提供面对面服务,或是线上预约线下完成交付且能当面收钱,商家就必须支持现金支付。即使是街边小店,也不能以“没零钱”“只扫码”为由,将付现金的顾客挡在门外。同时,商家必须保持合理的零钱备付,从源头上解决“找不开”难题。
对于无人售货机、自助售票机等,新规未强制机具本身收现金,但要求经营主体在醒目位置标识支付方式,并提供现金收取转换方式及服务联系电话。景区、园区、学校等使用“一卡通”的场所,必须提供便利现金充值、退卡服务。全部交易在线完成,也须提前公示支付方式,尊重公众知情权。
新规特别强调,收费单位推广数字政务、经营主体开展商业模式创新时,应充分考虑公众使用现金的需要以及可能出现的突发情况,满足社会公众多元化的支付需求。商家委托其他单位(如物业、平台)代收款,必须以书面形式要求受托方接受现金支付。这意味着,支付创新不能以牺牲部分人的权益为代价,责任链条必须清晰。
银行推出“零钱包”服务上门
畅通现金供应是整治拒收现金行动中的关键一环。新规的另一个重点内容,是压实银行业金融机构现金服务主体责任,筑牢“现金兜底”防线。新规明确,吸收个人存款、有实体网点的银行,必须办理现金存取业务。这从制度上防止了银行为追求“轻型化”而缩减现金窗口。同时,银行需确保网点与自助机具数量、布局满足不同群体需求,尤其要考虑老年人、残障人士和境外人士的习惯。
针对小商户、出租车司机“换零钱难、耗时长”痛点,新规鼓励银行提升精细化服务。目前,一些银行已行动起来。广发银行济宁分行推出标准化“零钱包”,内含固定券别零钞,客户即到即兑。还有的银行针对商圈商户推出“一对一预约配送”,商户提前一天电话预约,银行工作人员次日将封装整齐的零钱包送上门。
此外,新规要求银行建立现金服务应急保障机制,以应对突发情况。对于公众一次性兑换大量硬币、小面额纸币需求,银行应提供预约或分批次办理服务。这些条款体现了政策从“普适”到“特惠”深层关怀。
消费者遭遇拒收现金可维权
新规落地,赋予每位消费者依法维权的底气与清晰路径。当“拒收现金违法”成为共识,每个人都能成为维护支付公平的监督者。遭遇拒收现金,消费者应保存好相关证据或线索,拨打12345政务服务便民热线、12315消费者投诉举报热线,或12363金融消费权益保护热线进行投诉举报。中国人民银行将会同相关部门及时处理。
新规施行前,央行已持续公示处罚案例,形成震慑。1月22日,央行公示了2025年第四季度两家被罚单位:一家物业公司因拒收停车费现金被罚2万元,一家保险公司因拒收投保现金被罚3万元,相关责任人也一并受罚。新规明确,此类处罚将依法依规进行公示,让违法者付出信誉代价。
对此,有业内人士指出,整治拒收现金是为满足公众多层次支付需求。保护现金支付绝非否定数字支付的便捷性,而是在技术飞奔时代,为每个人保留一份可靠、有尊严的支付备份。这份选择权值得所有人共同守护。
青岛早报/观海新闻记者 邹忠昊



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