日本首相高市早苗19日在记者会上宣布，将于23日解散众议院，2月8日举行众议院选举。日本媒体评论称，从解散众议院到投票仅隔16天，创下二战结束以来最短纪录，堪称政治“奇袭”。高市此时发动“奇袭”的目的是什么？日本各界有何反响？策略能否奏效？

　　为何突然发动“奇袭”

　　高市19日在记者会上说，解散众议院的理由包括联合执政框架和关系到日本国家根本利益的重要政策发生了变化等。但日本舆论认为，高市此时解散众议院，其主要目的有三。

　　首先，增加议席巩固政权。当前，高市领导的自民党在众议院465个议席中拥有199个议席，未过半数。此时解散众议院，高市很可能是想借其个人的人气值增加自民党议席，巩固执政基础，为此后修改“安保三文件”等铺路。此外，更多议席也有助于自民党摆脱对掌握34个议席的执政同盟日本维新会的依赖。

　　其次，在失分前锁定议席。虽然高市目前有一定人气，但日本国内物价居高不下、自民党自身“黑金”问题未彻底解决，其上台后令中日关系陷入高度紧张状态等都引发朝野不满。此前多个在野党表示，将在国会全力向高市内阁发起严厉质询。高市内阁因此失分、支持率下降的概率非常大。日本山口大学名誉教授纐缬厚指出，高市希望在失分前扩大自民党的议席数，并将议席锁定。

　　再者，令在野党措手不及。日媒评论称，高市此次发起的“超短期决战”能最大程度缩短在野党的选举准备时间，从而打其一个措手不及。

　　日本各界反响如何

　　高市的“奇袭”引发日本各界担忧和不满。

　　虽然高市选择“奇袭”是出于党派利益考虑，但自民党内部也有很多声音批评其“独断专行”。为了效果更好，高市严守“解散”的秘密，就连被认为是其当选首相幕后支持者的麻生太郎等自民党高层都没有事先被告知。自民党内负责选举等事务的干事长铃木俊一在记者会上表示，他最初也是从新闻报道中获悉相关消息，令他大吃一惊。

　　在野党批评高市解散众议院是逃避辩论，且不合时宜。日本共产党委员长田村智子指出，“现在解散众议院无非就是因为扛不住国会上的辩论。”立宪民主党党首野田佳彦质问：“现在有的地方在下雪，有的学生要考试，是解散的时候吗？”

　　《朝日新闻》民调显示，50％的日本民众反对高市此时解散众议院。而反对的最大原因是担心预算无法赶在4月1日新财年开始前审议通过，这与高市宣称要重点解决高物价问题的施政主张相矛盾。

　　日本《每日新闻》《东京新闻》等多家媒体刊发社论，批评高市只顾党派私利、滥用解散权。

　　“奇袭”能否奏效

　　高市希望通过“奇袭”帮助执政党在众议院赢得过半议席，但立宪民主党和公明党迅速组建的新党“中道改革联合”，对高市也可以说始料未及，而且实力不容小觑。

　　当前，立宪民主党和公明党在众议院分别拥有148个议席和24个议席，两党合作后将在选举中相互支持。日本媒体分析称，公明党将在小选区选举中全力支持立宪民主党出身的候选人，这意味着此前作为执政联盟成员的公明党，将把其在小选区此前投给自民党的选票投给立宪民主党。自民党税制调查会长小野寺五典也承认，立宪民主党获得公明党的支持，恐对选情产生一定影响。

　　此外，民调显示，虽然高市本人有一定支持率，但民众对自民党的支持率仍维持在低位，重新选举能取得民众多少信任与支持尚不可知。日本时事社援引日本选举与政治顾问久米晃的话报道称，高市曾表示要“工作，工作，工作，工作，再工作”以取得成果，却要在尚未取得成果情况下解散众议院，完全看不出适当理由。

　　不过，有日媒评论称，立宪民主党和公明党此次组建新党有为应对选举而仓促联手的意味，且两党政策主张有不少差别，“中道改革联合”能否获得更多选民支持也有待观察。

　　/ 延伸 /

　　新政党胜算几何？

　　1月19日，日本在野党立宪民主党和公明党举行记者会，发布两党共同组建的新政党“中道改革联合”的纲领和基本政策。

　　立宪民主党和公明党组建“中道改革联合”，旨在在提前大选中联手对抗高市早苗领导的执政党阵营。“中道改革联合”的纲领和基本政策与高市的执政党阵营有何异同？

　　中国国际问题研究院亚太研究所助理研究员姚泽宇分析，“中道改革联合”力图打造一个以民生为核心，兼顾务实外交与政治改革的“中道”选项，以对冲高市内阁“安全优先”的逻辑和强硬保守的执政风格。

　　经济民生方面，“中道改革联合”以“生活者优先”为核心，主张纠正日元贬值、降低物价以及推进消费税减免等一系列举措来直接缓解民生压力，缩小日本国内贫富差距；高市政府侧重扩大财政支出和投资拉动，政策重心偏向国家战略产业和大型企业，对民生的回应相对来说更加间接；虽然高市政府也提出食品消费税为零，但这更多是同日本维新会的政策妥协。

　　外交和安全领域，新政党的路线相对温和务实，坚持“专守防卫”框架，并明确宣布维持“无核三原则”，对修宪也持审慎态度，避免激进扩张军备，同时也强调地区的和平稳定；这些主张与高市早苗推动修宪、强化“反击能力”以及探讨修改“无核三原则”等一系列动向形成了鲜明对比。

　　政治改革方面，新党强调加强政治资金监管以重建政治信任，显著区别于自民党在黑金问题上的消极应对。

　　自民党自曝昏招

　　日本《朝日新闻》近期民意调查显示，对高市早苗在此时解散众议院提前大选的支持率为36%，但仅有略高于28%的受访者对新党“中道改革联合”表示期待。高市早苗此前宣布2月8日举行众议院选举，“中道改革联合”对选举格局可能产生什么样的影响？

　　姚泽宇认为，“中道改革联合”的成立，对日本的选举格局产生了非常深刻而复杂的影响。“这个党的成立标志着，公明党退出执政联盟后，与自民党维持的半合作关系彻底破裂，对自民党在基层选区的动员力形成了直接冲击。”姚泽宇说，新党的组建也结束了日本在野党长期分散的局面，使现在的竞选格局演变成了“自民维新”对阵“立民公明”的格局。预计新党的议席数可达170席以上，直逼自民党的199席，对其构成了明显的压力。有关推算也显示，35个选区的选情可能因此被改选，自民党的议席也有可能会出现减少局面。半数日本民众对提前大选持否定态度，主要是担心解散众议院将推迟年度预算案的审批，给日本经济带来负面影响。再加上距离上次选举仅过去一年多，质疑解散合法性的声音也是存在的。然而，对高市提前大选的不满情绪，并没有转化为对“中道改革联合”的支持。新党的支持率仅为28%，反映出日本传统政党对选民的吸引力日益下降，因为自民党的支持率也比较低迷，说明这是日本传统政党普遍面临的共同难题。

　　《朝日新闻》近期民调显示，如果现在举行大选，约有34%的受访者表示会选择自民党，约28%的受访者对新成立的“中道改革联合”表示“有积极期待”。

　　据《日本时报》报道，消息人士透露，执政党自民党将取消对卷入黑金丑闻的党员的选举处罚。自民党将在下次议会选举中允许这些人在参加选区选举时被列入该党的比例代表名单。

　　姚泽宇认为，自民党取消对黑金丑闻议员的选举惩罚，明显具有为提前大选争取胜利的现实考量，但实际效果可能对自民党选情产生负面影响。一方面，由于涉事的议员数量较多，如果继续限制他们参选或者是不予公认，将直接削弱自民党的选举动员能力和地方组织。另一方面，自民党内高层也明确表示，已经就黑金丑闻完成了反省，此举也有重建党内团结的意义，显示出此举更多是出于自民党内部整合与选举的考虑。从效果上来看，这一决定有可能对选情产生反噬作用。在野党已迅速将这一行为定位为自民党的自我宽恕，以及自民党在黑金政治问题上的倒退，也为选战提供了明确的攻击材料；在民意层面，黑金问题仍然高度敏感。因此，这个举措即使在组织层面有助于选举动员，但在舆论和中间选民层面反复挑战日本民众底线，可能加深民众对自民党的不信任，进而削弱其整体执政正当性。本版文图据新华社、央视新闻